前 言 GB/T28000《職業(yè)健康安全管理體系》標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)如下： 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范； 職業(yè)健康安全管理體系 指南。本標(biāo)準(zhǔn)的制定考慮了與GB/T24001 1996《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》、GB/T19001 2000《質(zhì)量管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)間的相容性，以便于組織將職業(yè)健康安全、環(huán)境和質(zhì)量管理體系相結(jié)合。附錄A給出了GB/T28001與GB/T24001 1996、GB/T19001 2000之間的聯(lián)系。本標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了OHSAS18001：1999《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》的所有技術(shù)內(nèi)容，并考慮了國際上有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的現(xiàn)有文件的技術(shù)內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)無意包含一個(gè)合同中所有必要的條款。使用者應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用自負(fù)其責(zé)。使用者符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定并不免除其所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A為資料性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由中國標(biāo)準(zhǔn)研究中心提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國標(biāo)準(zhǔn)研究中心、中國合格評(píng)定國家認(rèn)可中心、中國進(jìn)出口評(píng)定中心。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：陳元橋、陳全、劉卓慧、李強(qiáng)、白殿一、吳晶、王鳳泰、姜鐵白。 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)提出了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使一個(gè)組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)其績效。它并未提出具體的職業(yè)健康安全績效準(zhǔn)則，也未作出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：a) 建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或減小因組織的活動(dòng)而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)；b) 實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系；c) 使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針；d) 向外界證實(shí)這種符合性；e) 尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證f) 自我鑒定和聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求意在納入任何一個(gè)職業(yè)健康安全管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)的是職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)安全。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T19000－2000質(zhì)量管理體系　基礎(chǔ)和術(shù)語（idtISO9000∶2000） 3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 事故accident造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。3.2 審核audit見GB/T19000－2000中3.9.1的定義。3.3 持續(xù)改進(jìn)continualimprovement為改進(jìn)職業(yè)健康安全總體績效，根據(jù)職業(yè)健康安全方針，組織強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系的過程。注：該過程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有領(lǐng)域。3.4危險(xiǎn)源hazard可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 3.5 危險(xiǎn)源辨識(shí)hazardidentification識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。3.6 事件incident導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為 near-miss 。英文中，術(shù)語 incident 包含 near-misses 。3.7 相關(guān)方interestedparties與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個(gè)人或團(tuán)體。3.8不符合non-conformance任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。3.9目標(biāo)objectives組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達(dá)到的目的。3.10職業(yè)健康安全occupationalhealthandsafety(OHS)影響工作場所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。3.11職業(yè)健康安全管理體系occupationalhealthandsafetymanagementsystem(OHSMS)總的管理體系的一個(gè)部份，便于組織對(duì)與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的管理，它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。3.12組織organization見GB/T19000－2000中3.3.1的定義。注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)單獨(dú)的運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。3.13績效performance基于職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的，職業(yè)健康安全管理體系的可測量結(jié)果。注1：績效測量包括職業(yè)健康安全管理活動(dòng)和結(jié)果的測量。注2： 績效 也可稱為 業(yè)績 。3.14風(fēng)險(xiǎn)risk某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。3.15風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)riskassessment評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。