前　　言本標(biāo)準(zhǔn)是GB/T24000系列中的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)等同采用ISO14001：2004《環(huán)境管理體系　要求及使用指南》。本標(biāo)準(zhǔn)代替GB/T24001－1996。本標(biāo)準(zhǔn)與GB/T24001－1996的主要差異為： 名稱中的 環(huán)境管理體系　規(guī)范及使用指南 改為 環(huán)境管理體系　要求及使用指南 。 對(duì)術(shù)語作了下列修改： 增加了對(duì)審核員、糾正措施、文件、不符合、預(yù)防措施、程序、記錄等7個(gè)術(shù)語的定義。 術(shù)語 環(huán)境表現(xiàn)（行為） 改為 環(huán)境績(jī)效 。 對(duì)持續(xù)改進(jìn)、環(huán)境影響、環(huán)境管理體系、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境績(jī)效、環(huán)境方針、環(huán)境指標(biāo)、內(nèi)部審核、組織、污染預(yù)防等10個(gè)術(shù)語的定義作了編輯性修改。 對(duì)要素作了下列修改： 目標(biāo)和指標(biāo) 和 環(huán)境管理方案 合并為 目標(biāo)、指標(biāo)和方案 ； 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 改為 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 ； 培訓(xùn)、意識(shí)和能力 改為 能力、培訓(xùn)和意識(shí) ； 環(huán)境管理體系文件 改為 文件 檢查和糾正措施 改為 檢查 ； 監(jiān)督和測(cè)量 分解為 監(jiān)測(cè)和測(cè)量 和 合規(guī)性評(píng)價(jià) ； 不符合、糾正和預(yù)防措施 改為 不符合、糾正措施和預(yù)防措施 ； 記錄 改為 記錄控制 ； 環(huán)境管理體系審核 改為 內(nèi)部審核 。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A和附錄B為資料性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院負(fù)責(zé)起草。本標(biāo)準(zhǔn)參加起草單位：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心、華夏認(rèn)證中心、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心、方圓標(biāo)志認(rèn)證中心、清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系、寶山鋼鐵股份有限公司、海爾集團(tuán)、廣州本田汽車有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：范與華、李燕、王順祺、劉克、陳全、張?zhí)熘?、黃進(jìn)、糜建青、史清潔、陳建偉。本標(biāo)準(zhǔn)1996年首次發(fā)布，2005年第一次修訂。引 言 現(xiàn)在，各種類型的組織都越來越重視通過依照環(huán)境方針和目標(biāo)來控制其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)環(huán)境的影響，以實(shí)現(xiàn)并證實(shí)良好的環(huán)境績(jī)效。這是由于有關(guān)的立法更趨嚴(yán)格，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策和其他措施都在相繼制定，相關(guān)方對(duì)環(huán)境問題和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注也在普遍增長(zhǎng)。許多組織已經(jīng)推行了環(huán)境 評(píng)審 或 審核 ，以評(píng)價(jià)自身的環(huán)境績(jī)效。但僅靠這種 評(píng)審 和 審核 本身，可能還不足以為一個(gè)組織提供保證，使之確信自己的環(huán)境績(jī)效不僅現(xiàn)在滿足，并將持續(xù)滿足法律和方針要求。要使評(píng)審或?qū)徍诵兄行?，須在一個(gè)納入組織整體的結(jié)構(gòu)化的管理體系內(nèi)予以實(shí)施。環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有效的環(huán)境管理體系要素，這些要素可與其他管理要求相結(jié)合，幫助組織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。如同其他標(biāo)準(zhǔn)一樣，這些標(biāo)準(zhǔn)不是用來制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，也不增加或改變組織的法律責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，使組織能根據(jù)法律法規(guī)要求和重要環(huán)境因素信息來制定和實(shí)施方針與目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)擬適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。其運(yùn)行模式如圖1所示。體系的成功實(shí)施有賴于組織中各個(gè)層次與職能的承諾，特別是最高管理者的承諾。這樣一個(gè)體系可供組織制定其環(huán)境方針，建立實(shí)現(xiàn)所承諾的方針的目標(biāo)和過程，采取必要的措施來改進(jìn)環(huán)境績(jī)效，并證實(shí)體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)的總目的是支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，協(xié)調(diào)它們與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)需求的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)指出的是，其中許多要求是可以同時(shí)或重復(fù)涉及的。環(huán)境方針管理評(píng)審檢查策劃持續(xù)改進(jìn)實(shí)施和運(yùn)行 注：本標(biāo)準(zhǔn)基于策劃－實(shí)施－檢查－改進(jìn)（PDCA）的運(yùn)行模式。關(guān)于PDCA的含義簡(jiǎn)要說明如下：－策劃：建立所需的目標(biāo)和過程，以實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果；－實(shí)施：對(duì)過程予以實(shí)施；－檢查：根據(jù)環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及法律法規(guī)和其他要求，對(duì)過程進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量，并報(bào)告其結(jié)果；－改進(jìn)：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系的績(jī)效。許多組織通過由過程組成的體系以及過程之間的相互作用對(duì)運(yùn)行進(jìn)行管理，這種方式稱為 過程方法 。GB/T19001－2000提倡使用過程方法。由于PDCA可以應(yīng)用于所有的過程，因此這兩種方式可以看作是兼容的。圖1　本標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境管理體系（EMS）模式本標(biāo)準(zhǔn)第二版的修訂重點(diǎn)是更加明確地表述第一版的內(nèi)容；同時(shí)對(duì)GB/T19001的內(nèi)容予以必要的考慮，以加強(qiáng)兩標(biāo)準(zhǔn)的兼容性，從而滿足廣大用戶的需求。為便于使用，本標(biāo)準(zhǔn)附錄A和正文第4章的相關(guān)條目采用了對(duì)應(yīng)的序號(hào)。如A.3.3對(duì)應(yīng)4.3.3，其內(nèi)容都是關(guān)于目標(biāo)、指標(biāo)和方案的論述，A.5.5和4.5.5的內(nèi)容都是關(guān)于內(nèi)部審核等。另外，還在附錄B中給出了GB/T24001－2004和GB/T19001－2000之間相近技術(shù)內(nèi)容的對(duì)應(yīng)關(guān)系。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)組織的環(huán)境管理體系的要求，能夠用于對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證（或注冊(cè)）和(或)自我聲明，本標(biāo)準(zhǔn)和用來為組織建立、實(shí)施或改進(jìn)環(huán)境管理體系提供一般性幫助的非認(rèn)證性指南有重要區(qū)別。環(huán)境管理涉及多方面內(nèi)容，其中有些還具有戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)意義。一個(gè)組織可以通過對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的成功實(shí)施，使相關(guān)方確信組織已建立了適當(dāng)?shù)沫h(huán)境管理體系。其他一些標(biāo)準(zhǔn)，特別是ISO/TC207制定的關(guān)于環(huán)境管理的各種技術(shù)文件，提供了環(huán)境管理支持技術(shù)的指南。對(duì)其他標(biāo)準(zhǔn)的參閱僅用于獲取信息。本標(biāo)準(zhǔn)僅包含那些可以進(jìn)行客觀審核的要求，須要得到對(duì)環(huán)境管理體系中諸多問題更加全面指導(dǎo)的組織，可參閱GB/T24004－2004。本標(biāo)準(zhǔn)除了要求在方針中承諾遵守適用的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，以及進(jìn)行污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)外，未提出對(duì)環(huán)境績(jī)效的絕對(duì)要求，因而兩個(gè)從事類似活動(dòng)但具有不同環(huán)境績(jī)效的組織，可能都是符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的。系統(tǒng)地采用和實(shí)施一系列環(huán)境管理技術(shù)，有助于為所有相關(guān)方帶來更好的結(jié)果。然而，采用本標(biāo)準(zhǔn)本身，并不能保證取得這樣的結(jié)果。環(huán)境管理體系能夠促使組織為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)，在適宜和經(jīng)濟(jì)條件許可時(shí)，考慮采用最佳可行技術(shù)，同時(shí)充分考慮到采用這些技術(shù)的成本效益。本標(biāo)準(zhǔn)不包含針對(duì)其他管理體系的要求，如質(zhì)量、職業(yè)健康安全、財(cái)務(wù)或風(fēng)險(xiǎn)等管理體系要求，但可以將本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要素與其他管理體系的要素進(jìn)行協(xié)調(diào)，或加以整合。組織可通過對(duì)現(xiàn)有管理體系作出修改，以建立符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境管理體系。這里還要指出，對(duì)各種管理體系要素的應(yīng)用，可能因不同的用途和不同相關(guān)方而異。環(huán)境管理體系的詳細(xì)程度、復(fù)雜程度、體系文件的規(guī)模及所投入的資源等，取決于多方面因素，如體系覆蓋的范圍，組織的規(guī)模，組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)等。中小型企業(yè)尤其如此。