當(dāng)中國民航業(yè)快速發(fā)展、乘客數(shù)量激增之時(shí),國內(nèi)大部分機(jī)場卻在賠錢,這一鮮明的反差引起了外界的關(guān)注。據(jù)悉,去年全國183個(gè)機(jī)場中,有150多個(gè)虧損,虧損額約為20億元。對此,民航局局長李家祥昨日指出,貸款建設(shè)是機(jī)場虧損主因。
“國務(wù)院已經(jīng)頒布《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》,把機(jī)場建設(shè)作為公共基礎(chǔ)設(shè)施來定位。那么建機(jī)場的投入,就不應(yīng)該作為經(jīng)營性資產(chǎn)來看待。但現(xiàn)在機(jī)場建設(shè)中,政府投資平均不到50%,也就是說,一半以上建機(jī)場的錢是靠貸款,列為機(jī)場的經(jīng)營性資產(chǎn)?!崩罴蚁楸硎?。
據(jù)分析,如投入10億元建設(shè)一個(gè)支線機(jī)場,政府投資5億元,機(jī)場從銀行貸款5億元,一年僅給銀行的利息就是3500萬元?!靶C(jī)場剛建起來,就是因?yàn)楸池?fù)銀行債務(wù)才出現(xiàn)虧損。如果把貸款投入不作為經(jīng)營性資產(chǎn),不讓機(jī)場負(fù)債,全國小機(jī)場馬上可以扭虧?!崩罴蚁樘寡?,“這種負(fù)債不利于航空業(yè)的發(fā)展,更不利于機(jī)場集中精力提高管理水平,搞好服務(wù)?!?/p>
針對為何現(xiàn)在機(jī)場越虧越建,李家祥認(rèn)為,建設(shè)機(jī)場不能短視,要看到其對地方經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。比如淮安機(jī)場因虧損去年獲得當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼2000多萬元,但補(bǔ)貼換來的是航空經(jīng)濟(jì)區(qū)貢獻(xiàn)54億元。去年,平均每個(gè)虧損機(jī)場虧損額為1500萬元左右,但是初步估算顯示,150多個(gè)虧損機(jī)場覆蓋全國77%的縣、91%的地區(qū),帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)量至少在2萬億元以上。