反腐敗已經(jīng)延燒至海外業(yè)務(wù)，而在其內(nèi)部，依然不斷有問題暴露出來，11月底，中石油下屬的天然氣運(yùn)輸公司（以下簡稱“中石油運(yùn)輸公司”）西安分公司出現(xiàn)了停運(yùn)事件，數(shù)百名為其服務(wù)的成品油運(yùn)輸槽罐車（以下簡稱“油罐車”）民營車主要求公司提高運(yùn)輸費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消內(nèi)外有別的歧視性政策。

據(jù)了解，參與停運(yùn)的300輛車均來自甘肅省慶陽市，它們掛靠或隸屬于第三方運(yùn)輸公司，中石油運(yùn)輸公司陜西分公司為他們的結(jié)算方。

記者調(diào)查了解到，“營改增”后，運(yùn)輸車輛的稅率提高了3倍多，中石油運(yùn)輸公司陜西分公司依然維持6.5元/噸管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸車輛陷入無利可圖的境地，而其服務(wù)主要為“業(yè)務(wù)對(duì)接”與“數(shù)據(jù)錄入”。此外，中石油運(yùn)輸公司陜西分公司對(duì)直屬運(yùn)油車和掛靠運(yùn)油車的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)存在巨大差異，前者為后者的42倍，被質(zhì)疑為通過外部壓價(jià)，在內(nèi)部進(jìn)行利益輸送。

運(yùn)油車停運(yùn)

11月23日，上述300輛隸屬或掛靠于甘肅慶陽宏達(dá)汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司（以下簡稱“宏達(dá)公司”）和慶陽隴運(yùn)快客有限責(zé)任公司（以下簡稱“隴運(yùn)公司”）的運(yùn)輸油罐車的老板集體停止運(yùn)輸，要求油源運(yùn)價(jià)結(jié)算方——中石油運(yùn)輸公司陜西分公司償還拖欠運(yùn)輸費(fèi)用和提高運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)。停運(yùn)導(dǎo)致中石油慶陽石化公司在當(dāng)天沒能發(fā)出一車成品油、壓庫現(xiàn)象嚴(yán)重。

慶陽市位于甘肅東部，由于具有豐富的石油資源，所以不僅成為中石油長慶油田的發(fā)源地，同時(shí)也在這里孕育形成了中石油慶陽石化300萬噸的煉化產(chǎn)能。

歷史上，早在上世紀(jì)70年代，中石油對(duì)成品油運(yùn)輸配送進(jìn)行統(tǒng)一管理的時(shí)候，慶陽市就由民資組建車隊(duì)開始承擔(dān)慶陽石油煉化的外運(yùn)承包，延續(xù)至今。這在中石油運(yùn)輸公司看來是個(gè)“歷史遺留問題”。

類似的停運(yùn)在2011年和2012年也發(fā)生過，本報(bào)記者了解到，本次停運(yùn)的原因是多面的，實(shí)施“營改增”之后，稅率從3%直線增加到了11%，加之中石油運(yùn)輸公司管理費(fèi)用過高，導(dǎo)致油罐車車主經(jīng)營困難，此外中石油運(yùn)輸公司拖欠了他們數(shù)月的運(yùn)輸費(fèi)。

不過此次停運(yùn)與此前兩次一樣，最終無果。11月24日，隴運(yùn)公司部分油罐車迫于壓力，重新開始裝油配送，隨后其他車輛也開始裝油配送。據(jù)了解，中石油運(yùn)輸公司放出消息，如果有車輛繼續(xù)停運(yùn)將被取消配送資格，按照國家規(guī)定油罐車只能承運(yùn)成品油，不能改裝他用，一旦被取消資格，車主們投入巨大的油罐車將成為一堆廢鐵。

張明（化名）經(jīng)營油罐車多年，熟悉中石油運(yùn)輸公司、化工廠以及承運(yùn)公司各個(gè)環(huán)節(jié)，他向記者表示，在2010年之前，油罐車的費(fèi)用是由中石油陜西銷售公司直接結(jié)算給慶陽的運(yùn)輸承接公司，承接公司收取少量管理費(fèi)用再向各個(gè)油罐車結(jié)算。2010年之后，中石油運(yùn)輸公司直接介入之后，基本沒有改變以前的輸配流程，但是卻收取了“過橋費(fèi)”。

中石油運(yùn)輸公司陜西分公司副經(jīng)理營延文向本報(bào)記者表示，中石油運(yùn)輸公司陜西分公司確實(shí)按照相關(guān)規(guī)定向油罐車管理單位收入費(fèi)用，其中寶雞方向7元/噸，西安方向6元/噸（中石油慶陽石油的成品油主要就是運(yùn)往寶雞方向和西安方向），但并非沒有盡管理職能，“我們有三個(gè)人負(fù)責(zé)慶陽兩家公司的業(yè)務(wù)。”對(duì)于業(yè)務(wù)的主要事項(xiàng)，營延文表示主要是業(yè)務(wù)對(duì)接和數(shù)據(jù)錄入。

記者獲悉，中石油慶陽石化年產(chǎn)300萬噸，隴運(yùn)公司和宏達(dá)公司每年只承接了40萬噸的成品油外運(yùn)業(yè)務(wù)，如果中石油運(yùn)輸公司陜西分公司的管理費(fèi)用平均按照6.5元/噸計(jì)算，對(duì)兩家公司的管理費(fèi)用為240萬元。

內(nèi)外價(jià)差

據(jù)了解，除了高額的管理費(fèi)，慶陽300輛油罐車車主對(duì)中石油運(yùn)輸公司的不滿還在于，中石油運(yùn)輸公司對(duì)內(nèi)部車輛和外部車輛結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)存在著差異，內(nèi)部車輛高，外部車輛低。

記者調(diào)查獲悉，按照中石油運(yùn)輸公司規(guī)定，目前的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)分為30公里以上的長途運(yùn)輸和30公司以上的短途運(yùn)輸。長途運(yùn)輸0.68元/噸/公里，短途運(yùn)輸為29元/噸/公里，兩者相差42倍，后者皆由中石油運(yùn)輸公司的內(nèi)部車輛承接。

2012年7月份，中石油運(yùn)輸公司曾以“2012年上半年國內(nèi)柴油價(jià)格持續(xù)下跌”為由下文降低運(yùn)油標(biāo)準(zhǔn)，其中長途運(yùn)輸每噸每公里降低0.03元，短途運(yùn)輸每噸每公里降低1.0元。但此后，運(yùn)油費(fèi)用并沒有隨油價(jià)的上漲而上漲。

對(duì)此記者在中石油運(yùn)輸公司陜西分公司了解到，對(duì)于成品油的運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)是由中石油運(yùn)輸公司總部核定，并沒有取得物價(jià)部門的同意，同時(shí)也沒有在任何層級(jí)的物價(jià)部門進(jìn)行核準(zhǔn)或備案。

張明向記者算了一筆賬，以單輛油罐車23噸向西安運(yùn)油為例，由于是負(fù)重計(jì)費(fèi)，因此全程結(jié)費(fèi)按照265公里計(jì)算，長途按照每公里每噸0.68元計(jì)算，總費(fèi)用為4191元，剔除油損基本在3950元左右。成本方面，過路費(fèi)880元左右，車輛燃油費(fèi)1500元，中石油運(yùn)輸公司陜西分公司提成138元，隴運(yùn)公司提成138元，“營改增”之后繳稅435元，司機(jī)吃飯住宿300元，汽車車輛維修等成本300元，最后留給油罐車經(jīng)營者的利潤不足300元，“如果再刨去車輛保險(xiǎn)、車輛自身損耗等各項(xiàng)雜費(fèi)，幾乎沒有利潤。”

??? 但對(duì)于中石油內(nèi)部的短途運(yùn)輸而言，情況截然不同，同樣按照單輛油罐車運(yùn)油23噸計(jì)算，負(fù)重30公里，每噸每公里29元，總費(fèi)用為20010元，由于運(yùn)輸距離短，車輛燃油、過路費(fèi)，車損等費(fèi)用均低于長途運(yùn)輸，最后的純利潤比長途運(yùn)輸高得多。

??? 據(jù)了解，在同一區(qū)域內(nèi)，延長石油的運(yùn)輸費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要高于中石油，前者目前的運(yùn)輸費(fèi)用是按照每噸每公里0.75元結(jié)算，中石油的則為每噸每公里0.68元。