樓繼偉還提出將調(diào)整消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)和稅率，但并未透露調(diào)整細(xì)節(jié)以及具體實(shí)施時(shí)間表。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)蘇明對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示：“擴(kuò)大消費(fèi)稅征稅范圍是非常必要的。消費(fèi)稅是1994年稅制改革在流轉(zhuǎn)稅中新設(shè)置的一個(gè)稅種，從出臺(tái)到現(xiàn)在已有近20年，需要根據(jù)新的形勢(shì)做出調(diào)整。”

　　此前，消費(fèi)稅曾做過(guò)一些調(diào)整。專(zhuān)家指出，我國(guó)曾把實(shí)木地板、木質(zhì)一次性筷子等消耗資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品以及高檔手表、高爾夫球具等奢侈品納入消費(fèi)稅征稅范圍。作為調(diào)節(jié)型稅種，消費(fèi)稅對(duì)實(shí)現(xiàn)調(diào)控功能是有意義的。近年來(lái)，市場(chǎng)多次傳出要擴(kuò)大消費(fèi)稅征稅范圍，今年6月一度有傳聞稱(chēng)我國(guó)擬對(duì)豪車(chē)加征20%消費(fèi)稅。

　　蘇明表示：“雖然個(gè)別年份我國(guó)曾對(duì)個(gè)別稅目做過(guò)調(diào)整，但總體來(lái)講消費(fèi)稅調(diào)整的力度比較小，所以下一步消費(fèi)稅改革是非常必要的。”

　　今年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》進(jìn)一步明確，合理調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍和稅率，將部分嚴(yán)重污染環(huán)境、過(guò)度消耗資源的產(chǎn)品等納入征稅范圍。發(fā)改委日前發(fā)布《關(guān)于加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)2013年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的通知》也指出，調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，研究將大量消耗能源資源、易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品納入征稅范圍。

　　社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示“目前來(lái)講，消費(fèi)稅的主要作用是對(duì)未出臺(tái)的環(huán)境稅的替代，比如對(duì)成品油征稅，對(duì)大排量乘用車(chē)征稅，下一步油品的消費(fèi)稅稅率或有所提高。”

　　談及對(duì)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)的調(diào)整，有專(zhuān)家指出，目前消費(fèi)稅收入全部劃歸中央，和地方收入沒(méi)太大關(guān)系。改變征收環(huán)節(jié)有可能是為把消費(fèi)稅改成地方稅做鋪墊，很可能與未來(lái)中央和地方稅制調(diào)整有關(guān)系。張斌告訴記者“需要注意的是，目前絕大多數(shù)消費(fèi)稅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，征管成本比較低。如果改變征收環(huán)節(jié)，改在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)征稅，則征管難度增加，有可能導(dǎo)致稅收收入下降。”