移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)經(jīng)過(guò)為期兩年的試點(diǎn)后，共收獲2050萬(wàn)用戶。不過(guò)，發(fā)展不均衡的問(wèn)題卻未有改善。

根據(jù)近期剛剛公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)的虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)在兩年試點(diǎn)期呈現(xiàn)了加速發(fā)展的趨勢(shì)。移動(dòng)轉(zhuǎn)售用戶規(guī)模突破100萬(wàn)，用了6個(gè)月，從100萬(wàn)到1000萬(wàn)用了9個(gè)月，從1000萬(wàn)到2000萬(wàn)只用了4個(gè)月。截至2015年底，國(guó)內(nèi)虛擬運(yùn)營(yíng)商用戶已達(dá)2050萬(wàn)，占移動(dòng)用戶總數(shù)的1.5%。而在海外，虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展超過(guò)15年，占移動(dòng)用戶總數(shù)比例也僅為7%。

騰訊科技從蝸牛移動(dòng)獲悉，作為第二批試點(diǎn)企業(yè)，也是目前發(fā)展用戶最多的一家虛擬運(yùn)營(yíng)商，蝸牛移動(dòng)已有用戶超過(guò)500萬(wàn)，占據(jù)整個(gè)虛商市場(chǎng)的近三成。而今年目標(biāo)是發(fā)展至2000萬(wàn)用戶，成為像“維珍移動(dòng)”那樣的全球知名虛商。

作為全球最大的虛擬運(yùn)營(yíng)商，維珍移動(dòng)2015年全球用戶規(guī)模超過(guò)1500萬(wàn)。眼下，維珍用了17年取得的成績(jī)，蝸牛移動(dòng)計(jì)劃用三年完成超越。據(jù)業(yè)內(nèi)估計(jì)，2016年中國(guó)虛商的用戶規(guī)模保守估計(jì)能達(dá)到4000萬(wàn)，樂(lè)觀來(lái)看甚至可達(dá)8000萬(wàn)。

但問(wèn)題是，相比國(guó)外雖然提速很快，但發(fā)展卻并不平衡，多數(shù)用戶聚攏靠前獲批試點(diǎn)的企業(yè)手中，這令外界對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商未來(lái)發(fā)展堪憂。

2013年底，工信部向11家民營(yíng)企業(yè)頒發(fā)首批移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)（即虛擬運(yùn)營(yíng)商）運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)資格。截至2015年12月底，共有42家企業(yè)獲得試點(diǎn)批文，其中39家正式放號(hào)。

而從實(shí)際市場(chǎng)運(yùn)行結(jié)果來(lái)看，在39家已放號(hào)的企業(yè)中，有一定用戶規(guī)模的主要集中在前兩批的部分企業(yè)，其占據(jù)總用戶近95%，剩下絕大部分是為了“保牌”而勉強(qiáng)放號(hào)。

例如，2014年年底就獲得移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批文的小米，過(guò)了近一年、臨近試點(diǎn)期結(jié)束才推出業(yè)務(wù)品牌并放號(hào)，外界普遍認(rèn)為此舉意在保留業(yè)務(wù)資格。因?yàn)?，按照工信部此前要求，試點(diǎn)期結(jié)束前沒(méi)有發(fā)布相應(yīng)業(yè)務(wù)品牌及放號(hào)的企業(yè)將取消獲取正式牌照的資格。

當(dāng)然，類(lèi)似這樣做法的也并非小米一家。“試點(diǎn)結(jié)束后，能否繼續(xù)獲得資格、繼續(xù)開(kāi)展移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)還是未知數(shù)，在這種背景下，任何一家轉(zhuǎn)售企業(yè)都不會(huì)大張旗鼓的投入過(guò)多的資源。”一位虛擬運(yùn)營(yíng)商人士向騰訊科技道出了個(gè)中原委。

此外，在試點(diǎn)過(guò)程中也陸續(xù)出現(xiàn)了一些問(wèn)題。比如批零倒掛、碼號(hào)資源分配不均、部分企業(yè)后臺(tái)支撐系統(tǒng)跟不上導(dǎo)致用戶投訴較多、創(chuàng)新能力不強(qiáng)導(dǎo)致業(yè)務(wù)沒(méi)有特色無(wú)法形成差異化優(yōu)勢(shì)等，也造成了發(fā)展不均衡。

在用戶實(shí)際使用中，虛擬運(yùn)營(yíng)商170專(zhuān)用號(hào)段也遭到不少吐槽，比如網(wǎng)站驗(yàn)證短信收不到，不被銀行客服系統(tǒng)識(shí)別等。有的甚至抱怨：“170的號(hào)碼像推銷(xiāo)電話，電話撥出去對(duì)方不敢接怎么辦！”

據(jù)騰訊安全云庫(kù)的黑號(hào)統(tǒng)計(jì)分析，170號(hào)段中惡意電話占比達(dá)8.6%，平均12個(gè)惡意號(hào)碼就有一個(gè)是170號(hào)。而1705號(hào)段的惡意短信占比更是高達(dá)99.2%，這個(gè)數(shù)字可以解釋為用戶收到的每一條短信都具有欺詐和廣告性質(zhì)。

日前，工信部向三大電信運(yùn)營(yíng)商及全體虛擬運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)發(fā)布了關(guān)于移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價(jià)格調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)，意在通過(guò)調(diào)整移動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售批發(fā)價(jià)格扶持虛擬運(yùn)營(yíng)商。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，該指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)一直困擾虛擬運(yùn)營(yíng)商的批零倒掛會(huì)有一定改善，但無(wú)法徹底扭轉(zhuǎn)虛商的虧損局面，與三大運(yùn)營(yíng)商相比，虛擬運(yùn)營(yíng)商在品牌影響力、用戶體量、服務(wù)質(zhì)量等方面還差很多。

在上述人士看來(lái)，虛商目前最為關(guān)鍵的依然是探索差異化產(chǎn)品和盈利模式，在細(xì)分市場(chǎng)里贏得用戶，而這可能還需要近兩年時(shí)間。按國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)投入3至5年才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定盈利。據(jù)了解，已具備一定差異化產(chǎn)品的蝸牛移動(dòng)、巴士在線、迪信通等虛擬運(yùn)營(yíng)商均已表示有一定盈利，且2016年將投入上億元進(jìn)行品牌營(yíng)銷(xiāo)。

目前，虛擬運(yùn)營(yíng)商試點(diǎn)結(jié)束已過(guò)去近兩個(gè)月，工信部正在抓緊研究制定正式商用的政策以及最終正式牌照名單，在政策明朗后，虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展不均衡問(wèn)題則有望改善。