據(jù)汽車流通協(xié)會(huì)內(nèi)部權(quán)威人士消息透露，本月末二手車限遷政策將會(huì)在各地強(qiáng)制執(zhí)行。這意味著二手車市場(chǎng)將再迎政策利好。此外，隨著異地限遷的解禁，傳統(tǒng)車商和二手車電商的整合也將加快，二手車電商或?qū)⒂瓉?lái)新一輪爆發(fā)。

二手車限遷政策已施行8年

二手車限遷解禁主要依據(jù)今年3月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱國(guó)八條）。其中要求各地不得制定實(shí)施限制二手車遷入的政策，除了京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角的9個(gè)城市以外，已經(jīng)實(shí)施限制二手車遷入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。

實(shí)際上，二手車限遷在解禁前已實(shí)行8年之久。當(dāng)初為迎接2008北京奧運(yùn)會(huì)，考慮到對(duì)環(huán)境的影響，對(duì)外地遷入北京地區(qū)的二手車輛設(shè)置了嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻。此后，河北、上海等省市紛紛效仿，這一政策最終幾乎在全國(guó)普遍推行。

不過(guò)2008年情況來(lái)看，中國(guó)的汽車保有量數(shù)額總體不大，影響也較小，但隨著中國(guó)汽車保有量的迅速增加，二手車大市場(chǎng)也隨之逐漸形成。限遷弊端開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)：車主利益受損、消費(fèi)者無(wú)車可買(mǎi)、全國(guó)市場(chǎng)無(wú)法形成、影響了新車銷售等。

為鼓勵(lì)二手車市場(chǎng)發(fā)展，今年兩會(huì)期間，《政府工作報(bào)告》中專門(mén)提到了“活躍二手車市場(chǎng)”。此后，國(guó)務(wù)院辦公廳也印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱國(guó)八條），要求各地不得制定實(shí)施限制二手車遷入的政策。

強(qiáng)制取消將動(dòng)地方稅收“蛋糕”

不過(guò)，在政策規(guī)定強(qiáng)制取消的5月底前，真正為落實(shí)“國(guó)八條”政策出臺(tái)文件取消二手車限遷政策的省份，只有貴州、四川兩省，城市則為伊犁、蘭州、大連、撫順、葫蘆島5個(gè)城市。

為何國(guó)務(wù)院明令做出的政策，卻未得到地方積極施行響應(yīng)？

業(yè)內(nèi)分析人士稱：地方不推行落實(shí)國(guó)八條主要是出于對(duì)稅收和環(huán)保的考慮。

稅收方面，根據(jù)現(xiàn)行稅收政策，二手車的交易對(duì)于各地政府來(lái)說(shuō)，基本上沒(méi)有稅收收入。與此同時(shí)，二手車交易量的擴(kuò)大，一定程度上影響了當(dāng)?shù)匦萝嚨匿N售，進(jìn)一步影響了當(dāng)?shù)氐亩愂铡?/p>

國(guó)稅總局的數(shù)據(jù)顯示，2005年-2012年，車輛購(gòu)置稅收入由558億元上升至2229億元，增加了3倍，年均增長(zhǎng)21.80%。而二手車方面，我國(guó)二手車交易額達(dá)到5500億元，而為國(guó)家貢獻(xiàn)的稅收僅為1.5億元，但從多方研究機(jī)構(gòu)披露和預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)來(lái)看，二手車是目前最為被看好的“萬(wàn)億級(jí)”市場(chǎng)之一。

此外，分析人士還稱，地方對(duì)取消限遷政策落實(shí)不利，一定程度上可能也是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的考慮。誰(shuí)先放開(kāi)了限遷政策，就可能率先導(dǎo)致低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的流入。

限遷取消利于“互聯(lián)網(wǎng)+二手車”

然而，二手車限遷政策已經(jīng)一定程度上影響了國(guó)內(nèi)二手車市場(chǎng)的發(fā)展。隨著二手車電商的火熱，二手車信息不對(duì)稱、流通效率等問(wèn)題都得到了很大程度的改善，諸多二手車電商項(xiàng)目紛紛獲得巨額融資，一片爆發(fā)在望的態(tài)勢(shì)。2015年，行業(yè)還出臺(tái)了二手車市場(chǎng)銷售將達(dá)1000萬(wàn)輛的預(yù)期。然而，最終只有941.71萬(wàn)輛，業(yè)內(nèi)諸多評(píng)論將此結(jié)果歸結(jié)于異地限遷政策。

因此，取消限遷政策，除了直觀上影響二手車的流通，打破異地交易障礙，還將進(jìn)一步反作用于二手車電商的發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+二手車”。將會(huì)加速傳統(tǒng)二手車車商的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型，而二手車電商企業(yè)將迎來(lái)新發(fā)展。

不言自明的是，一旦限遷政策消除，互聯(lián)網(wǎng)的傳播渠道和交易渠道將比傳統(tǒng)車商渠道更加廣泛而高效，特別在獲取用戶信息和精準(zhǔn)分析用戶需求等方面，互聯(lián)網(wǎng)更是有天然優(yōu)勢(shì)。因此，二手車電商極有可能隨著限遷政策落實(shí)迎來(lái)新機(jī)遇。

2015年以來(lái)，國(guó)內(nèi)多家二手車電商分別完成了多輪巨額融資，B/C2B模式的優(yōu)信二手車、車易拍，B2C模式的車貓網(wǎng)，C2C模式的瓜子二手車、人人車等，都希望在這場(chǎng)二手車電商競(jìng)逐中斬獲先機(jī)。