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創(chuàng)新貨幣政策工具難以替代降準(zhǔn)效用

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-08-21 09:30  來(lái)源:中金在線   瀏覽次數(shù):29
? 在近期市場(chǎng)流動(dòng)性出現(xiàn)緊張苗頭之時(shí),央行采用傳統(tǒng)的逆回購(gòu)工具和MLF這類創(chuàng)新工具釋放流動(dòng)性。但有專家認(rèn)為,這種短期的流動(dòng)性釋放無(wú)法替代降準(zhǔn)效用,達(dá)成向市場(chǎng)提供穩(wěn)定流動(dòng)性的目的。
近年來(lái),面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,央行綜合運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作、流動(dòng)性調(diào)節(jié)創(chuàng)新工具(SLO、SLF、MLF、PSL)以及降準(zhǔn)降息等多種手段調(diào)節(jié)市場(chǎng)流動(dòng)性,并引導(dǎo)市場(chǎng)利率下行,取得了初步成效。但是,決策層也面臨極大考驗(yàn),尤其是怎樣增強(qiáng)貨幣注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效性。雖然資金價(jià)格整體下降,可短端利率降幅高于長(zhǎng)端,利率曲線陡峭化趨勢(shì)明顯。同時(shí),考慮GDP平減指數(shù)連續(xù)兩個(gè)季度為負(fù),6月末為-0.5%,通縮風(fēng)險(xiǎn)加大,實(shí)際融資成本有所上升。
有專家認(rèn)為,造成這一尷尬局面的原因也可能在于政策工具的選擇。一方面,MLF、PSL這類創(chuàng)新工具,只能提供短期流動(dòng)性,在經(jīng)歷了2013年“錢荒”以后,商業(yè)銀行不愿以“借短貸長(zhǎng)”的方式將這類流動(dòng)性注入實(shí)體企業(yè),而更多地是在同業(yè)市場(chǎng)內(nèi)部循環(huán)。當(dāng)然其中也有信貸需求疲軟的因素。另一方面,中央銀行只需要向商業(yè)銀行繳納的法定準(zhǔn)備金支付較低的利率,而央行以傳統(tǒng)的逆回購(gòu)和MLF等創(chuàng)新工具向商業(yè)銀行放貸所收取的利率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前者。這直接提高了商業(yè)銀行的資本成本,背離了解決融資難融資貴的初衷。
與此同時(shí),考慮到外部流動(dòng)性條件,繼續(xù)降準(zhǔn)的必要性和可能性也在不斷提高。最新數(shù)據(jù)顯示,7月末,央行口徑外匯占款下降3080億元,至26.4萬(wàn)億元;金融機(jī)構(gòu)口徑外匯占款下降2491億元,至28.9萬(wàn)億元。今年前七個(gè)月,央行口徑的外匯占款較上年末減少了6612億元。而且,在此次人民幣貶值后,由于經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,資本流出壓力不容樂(lè)觀。雖然短期資金供給可暫時(shí)緩解當(dāng)前流動(dòng)性壓力,但考慮到對(duì)沖外匯占款減少的需要,仍要繼續(xù)降準(zhǔn)。
而且,相對(duì)于外向型經(jīng)濟(jì)的小國(guó),大國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)內(nèi)需拉動(dòng)。一般而言,在大國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外貶值過(guò)程中,常配合對(duì)內(nèi)寬松,利率水平維持低位,以支持內(nèi)需擴(kuò)張。故此,降準(zhǔn)降息的概率也較前提高。
據(jù)國(guó)信證券測(cè)算,綜合考慮外匯占款下降、財(cái)政性存款回籠、央行公開(kāi)市場(chǎng)操作等基礎(chǔ)貨幣吞吐渠道,截至7月末,銀行體系超額準(zhǔn)備金率水平自6月的2.5%快速下降至2%附近,創(chuàng)年內(nèi)新低。之所以沒(méi)有引發(fā)貨幣市場(chǎng)劇烈波動(dòng),主要在于貨幣市場(chǎng)融資需求明顯下降。
中金公司判斷,從穩(wěn)經(jīng)濟(jì)以及避免引發(fā)資金利率上升的角度考慮,預(yù)計(jì)未來(lái)一個(gè)月內(nèi)央行可能再度主動(dòng)注入流動(dòng)性。民生證券認(rèn)為,目前大銀行融出資金意愿收斂,在銀行間層面已導(dǎo)致流動(dòng)性偏緊,且壓力有從短期限向中長(zhǎng)期限傳導(dǎo)的趨勢(shì)。未來(lái)在人民幣匯率壓力穩(wěn)定后,央行將有充足動(dòng)力通過(guò)降準(zhǔn)對(duì)沖資本外流壓力。
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