本報記者 于德良

　　吉林省農(nóng)安縣種糧大戶張曉軍春節(jié)后蓋新房，手頭尚差2萬元左右。于是，他到“糧食銀行”，“點價”賣出了10噸多玉米，籌集夠了蓋新房的錢，他的新房順利開工。

　　如今，農(nóng)民對“糧食銀行”、“點價”、“期貨價格”等這些新鮮詞匯早已不陌生，而是將其融入了其種植、收糧、賣糧乃至期貨市場中。所謂“糧食銀行”是一種采取市朝運作，吸收農(nóng)民手中余糧“儲蓄”，“儲戶”不僅可憑“存折”隨時提娶購糧、折現(xiàn)，還有代農(nóng)加工、品種兌換等功能的新型糧食經(jīng)營業(yè)態(tài)。農(nóng)戶通過“糧食銀行”業(yè)務將產(chǎn)出的糧食直接交給企業(yè)，可選擇在一定時期內(nèi)的任意時間以滿意的價格進行結(jié)算。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，新型“糧食銀行”業(yè)務，幫助農(nóng)民化解了賣糧難、保管難、運輸難、籌資難等瓶頸問題，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。未來，還需要包括期貨、期權(quán)、保險及銀行等在內(nèi)的金融市場的支持，形成以期貨市場為主導的新型“糧食銀行”模式。

　　新型“糧食銀行”

　　不再谷賤傷農(nóng)

　　傳統(tǒng)“糧食銀行”由試點到推廣的5年來，其功能、內(nèi)涵不斷創(chuàng)新，已形成了新型“糧食銀行”的模式。

　　開展“糧食銀行”試點業(yè)務的中糧生化能源榆樹有限公司向記者介紹了其業(yè)務的具體做法。農(nóng)民根據(jù)事先簽訂的協(xié)議將糧食送到企業(yè)，企業(yè)根據(jù)期貨和現(xiàn)貨價格情況確定每一日的掛牌價，按當日的掛牌價格支付給農(nóng)民10%的預付款；在今后6個月內(nèi)，農(nóng)民可以自由選擇結(jié)算日；企業(yè)根據(jù)結(jié)算日的掛牌價格結(jié)清剩余糧款，如果結(jié)算日掛牌價低于送糧日價格，企業(yè)按高于送糧日10元/噸的價格結(jié)算。公司自2013年10月開展“糧食銀行”試點工作以來，日均卸貨550噸，累計3.33萬噸，已涉及了400余農(nóng)戶和農(nóng)村合作社。結(jié)算周期最短9天，最長達150天，通過公司補貼、“點價”賣糧等形式使農(nóng)民創(chuàng)收50余萬元，戶均價差增收超千元，節(jié)省各類開支2000余元。經(jīng)過一年多的試點，企業(yè)現(xiàn)金流壓力減輕，農(nóng)民增收有了保障，“糧食銀行”形成了企業(yè)和農(nóng)戶之間的良性互動，已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的雙贏效應。

　　黑龍江現(xiàn)在有兩家企業(yè)試點“糧食銀行”，這一改革試點還在做的另一件事是建設交易平臺——類似于淘寶網(wǎng)一樣的平臺，只要出價合適，農(nóng)民不必管買家的地域分布，想賣給誰就賣給誰，甚至還能賣到國外去。

　　開展“糧食銀行”不僅能保障企業(yè)獲得連續(xù)經(jīng)營所需的原料，而且能降低存糧損耗、節(jié)約農(nóng)民存糧成本，在實現(xiàn)農(nóng)民增收方面有著積極作用。一位業(yè)內(nèi)人士為記者算了一筆糧食的收儲賬，如玉米收儲方面，目前國家在東北三釋內(nèi)蒙古自治區(qū)以2240元/噸的價格收儲玉米，如果收儲按7000萬噸計，總費用計1568億元，之外還要付出公攤費、保管費及利息200億元以上的財政代價。而且，收儲上來的糧食由于長期存放、新糧變陳糧且霉變率增加造成了糧食資源的浪費，也在一定程度上成為威脅糧食安全的因素之一；收儲上來的糧食沒有按照市場規(guī)律進行流通，造成加工企業(yè)缺少加工原料，只能通過拍賣獲得高價原料，形成了惡性循環(huán)，如果推廣“糧食銀行”業(yè)務則能有效緩解這一狀況。

　　國家糧食局相關(guān)部門負責人介紹，我國從2008年開始試點“糧食銀行”，截至去年6月份，通過對全國十余個盛兩百多家企業(yè)開展“糧食銀行”業(yè)務的不完全統(tǒng)計，該業(yè)務已累計經(jīng)營糧食1200萬噸，帶動農(nóng)民增收12億元。

　　“糧食銀行”業(yè)務試點

　　存在較大的風險敞口

　　目前我國“糧食銀行”業(yè)務試點方式仍較為簡單且存在較大的風險敞口，這成為限制“糧食銀行”規(guī)?；l(fā)展的重要瓶頸。

　　除庫存不足、經(jīng)營監(jiān)管等因素外，價格波動是“糧食銀行”業(yè)務開展中面臨的最主要風險。據(jù)介紹，按照目前試點企業(yè)做法，如果農(nóng)民結(jié)算日掛牌價低于送糧日價格，企業(yè)按高于送糧日價10元/噸的價格結(jié)算，若市場價格跌幅較大，10元/噸的補貼對于農(nóng)民來說只是杯水車薪，企業(yè)增加補貼會對其經(jīng)營帶來較大影響，市場整體價格下行風險仍將使農(nóng)民面臨難以預測的損失；如果市場價格出現(xiàn)上漲，在對農(nóng)民有利的同時，卻增加了企業(yè)的采購成本，一定程度上影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

　　大商所農(nóng)業(yè)品事業(yè)部有關(guān)負責人表示，期貨市場可以發(fā)揮價格發(fā)現(xiàn)和避險作用、向“糧食銀行”提供風險管理工具，支持保險、銀行向“糧食銀行”提供風險管理服務。

　　期貨公司、保險、銀行聯(lián)動

　　推進新型“糧食銀行”發(fā)展

　　期貨市場與“糧食銀行”的經(jīng)營發(fā)展緊密聯(lián)系，也會推動銀行、保險等金融機構(gòu)，通過價格保險、質(zhì)押融資等措施幫助農(nóng)民和企業(yè)抵御市場風險。因此，新型“糧食銀行”需要由期貨市嘗保險公司、銀行等構(gòu)成的金融體系保駕護航。

　　例如糧食企業(yè)向農(nóng)民收購糧食，可以以期貨價格為基礎確定收購價格和結(jié)算價格；保險公司向農(nóng)民提供價格保險，可以以期貨價格為基礎確定賠付標準；在期貨避險功能利用上，糧食企業(yè)可以通過買入期貨合約對沖價格上漲風險，保險公司通過賣出期貨合約對沖價格下跌風險。目前中航安盟保險公司聯(lián)合大商所、中糧集團擬推出玉米價格指數(shù)保險項目方案，企業(yè)圍繞期貨交易價格設定參數(shù)，通過保險保障作用彌補投保方因農(nóng)產(chǎn)品價格波動造成的損失。由于玉米期權(quán)沒有上市，公司設計的新型“糧食銀行”方案中使用的是場外期權(quán)。

　　目前，在充分發(fā)揮期貨市場價格風險和規(guī)避風險兩大功能助力企業(yè)經(jīng)營的基礎上，大商所正在研究完善期貨市場服務新型“糧食銀行”的新抓手，包括積極開發(fā)期權(quán)交易工具，使糧食企業(yè)和保險公司等通過期權(quán)交易進行“再保險”，拓寬風險管理途徑；研究在糧食主產(chǎn)區(qū)增設交割倉庫，方便糧食企業(yè)生成倉單和收糧、賣糧；結(jié)合大商所銀期合作項目，向商業(yè)銀行提供期貨倉單的必要信息、支持其開展期貨倉單質(zhì)押業(yè)務等。通過上述工作，交易所與聯(lián)合保險公司、銀行等金融機構(gòu)可以為傳統(tǒng)的“糧食銀行”業(yè)務增添風險管理之翼，使其不再局限于糧食收儲的傳統(tǒng)形式，而形成價格、信用、擠兌風險共擔的完整鏈條。