近日,中國證監(jiān)會主席肖鋼主持召開改革退市制度工作專家學(xué)者座談會,聽取對改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的意見和建議。與會專家對《經(jīng)濟參考報》記者表示,新退市制度很快就將出臺,包括自主退市、強制退市、簡化退市程序、提高退市效率將是本次退市改革中的亮點。未來的退市制度,將是一個市場化、多元化的制度。
肖鋼表示,貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》,充分發(fā)揮上市公司退市機制的作用,進一步健全資本市場功能,全面深化資本市場改革,必須按照市場化、法制化、常態(tài)化的原則,進一步改革完善上市公司退市制度。與會專家普遍認為,完善有效的退市制度離不開健康理性的市場文化,良好的投資者保護制度以及司法保障等配套制度安排,需要立足于資本市場的頂層設(shè)計,逐步完善適應(yīng)我國市場特點的退市制度。
“新退市制度很快就要出臺了,這應(yīng)當(dāng)是發(fā)布前最后一次征求業(yè)內(nèi)的意見。”一位參加了座談會的人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示,此次意見稿有很多亮點,對未來的退市制度改革的方向和架構(gòu)作了綱領(lǐng)性指導(dǎo)。首先是鼓勵上市公司的自主退市,提供企業(yè)自主退市的機制和通道,為企業(yè)實施自身的業(yè)務(wù)整合、并購重組甚至是暫時的私有化處置提供通道,滿足企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)升級的需求。另一方面則是對有重大違法行為的企業(yè),要堅決實施強制退市,欺詐發(fā)行就是其中最典型的一種情形。
該人士還透露,在退市程序上,未來可能還會有進一步的簡化,提高退市效率,提高退市制度的威懾性。“我個人建議未來退市制度應(yīng)當(dāng)逐步地進入一個‘大進大出’的時代,如果仍然只進不出的話,會出現(xiàn)包括股價信號扭曲、資源錯配的情況,并且會慫恿市場的投機行為。”
這位人士表示,未來退市將會是一個多元化的市場化制度。“如果是違背了證監(jiān)會的信息披露制度,由證監(jiān)會決定退市;如果是違背了上交所深交所的持續(xù)掛牌標(biāo)準(zhǔn),則由證券交易所下達退市指令,將來如果有一元退市標(biāo)準(zhǔn)、市值退市標(biāo)準(zhǔn)的話,則將由投資者‘用腳投票’,自動觸發(fā)退市的門檻。”他認為,市場化、多元化的退市制度將同上市制度相對稱相呼應(yīng),形成進退有序的格局,也是未來注冊制度推行的重要基礎(chǔ)。