“專項(xiàng)資金綜合運(yùn)用無償資助、股權(quán)投資、業(yè)務(wù)補(bǔ)助或獎勵、代償補(bǔ)償、購買服務(wù)等支持方式，采取市朝手段，引入競爭性分配辦法，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等支持中小企業(yè)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。”財(cái)政部會同工信部、科技部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》指出。
 

　　為促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和管理，日前，財(cái)政部會同工信部、科技部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)文啟動整合多項(xiàng)中小企業(yè)專項(xiàng)資金。
 

　　業(yè)內(nèi)人士指出，此次四部門發(fā)文，是清理歸并及規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的具體落實(shí)。
 

　　在財(cái)政資金體量日益龐大的背景下，如何清理整合及規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付是十八屆三中全會確定的深化財(cái)稅體制改革重要內(nèi)容之一。今年的預(yù)算安排也提出，中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目將由2013年的220個減少到150個左右。
 

　　根據(jù)辦法，今后中央財(cái)政預(yù)算安排，用于支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)科技創(chuàng)新、改善中小企業(yè)融資環(huán)境、完善中小企業(yè)服務(wù)體系、加強(qiáng)國際合作等方面的資金，統(tǒng)稱為中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
 

　　在支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新方面，專項(xiàng)資金安排專門支出設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，用于引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。引導(dǎo)基金運(yùn)用階段參股、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和投資保障等方式，對創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持。

　　在改善融資環(huán)境方面，辦法稱，發(fā)揮財(cái)政資金對信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)等中小企業(yè)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)的激勵作用，引導(dǎo)其提升業(yè)務(wù)能力、規(guī)范經(jīng)營行為、加快擴(kuò)大中小企業(yè)融資服務(wù)規(guī)模，緩解中小企業(yè)融資難問題。
 

　　在促進(jìn)國際合作方面，辦法明確，專項(xiàng)資金安排專門支出支持國內(nèi)中小企業(yè)與歐盟企業(yè)、研究單位等在節(jié)能減排相關(guān)領(lǐng)域開展科研合作。

　　具體看，包括促進(jìn)國內(nèi)中小企業(yè)與歐方合作機(jī)構(gòu)聯(lián)合研究開發(fā)國際尖端節(jié)能減排技術(shù)。重點(diǎn)支持有利于國內(nèi)中小企業(yè)追蹤國際技術(shù)發(fā)展方向，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，填補(bǔ)國內(nèi)技術(shù)空白的研發(fā)項(xiàng)目。
 

　　引導(dǎo)國內(nèi)中小企業(yè)轉(zhuǎn)化中歐節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)合作成果。重點(diǎn)支持國內(nèi)中小企業(yè)應(yīng)用中歐聯(lián)合研發(fā)成果，開展技術(shù)延伸研究及小試、中試等活動，推動技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)項(xiàng)目。
 

　　鼓勵國內(nèi)中小企業(yè)從歐方合作機(jī)構(gòu)引進(jìn)消化吸收國際先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)。重點(diǎn)支持國內(nèi)中小企業(yè)引進(jìn)適合我國國情的先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新或本土化改造，提升我國技術(shù)研發(fā)水平與推廣應(yīng)用能力的研發(fā)項(xiàng)目。
 

　　推動國內(nèi)中小企業(yè)與歐方合作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)交流與合作。重點(diǎn)支持國內(nèi)中小企業(yè)參加歐方合作機(jī)構(gòu)組織的與節(jié)能減排技術(shù)相關(guān)的國際會議、訪問等交流項(xiàng)目。