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政府權(quán)力“減” 市場(chǎng)活力“加”

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-12-26 09:10  瀏覽次數(shù):13
  12月13日下午,深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局福田分局二樓辦事大廳里,排隊(duì)、叫號(hào)、辦理,18個(gè)辦事窗口,忙碌且有序,絲毫沒(méi)有周末來(lái)臨的氣息。

來(lái)自沈陽(yáng)的田浩,到深圳6年多了,之前在一家IT公司做工程師??吹皆S多同事創(chuàng)業(yè),28歲的他打算自己開(kāi)公司。
 
  15時(shí)20分,田浩聽(tīng)到了叫號(hào)。他來(lái)到2號(hào)窗口,將材料交給工作人員。網(wǎng)上預(yù)約單、股東決議、總經(jīng)理任職文件、企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)登記書(shū)、公司章程、股東身份證原件和復(fù)印件,材料合格。很快,工作人員將一份《準(zhǔn)予登記通知書(shū)》給了他,整個(gè)過(guò)程不到5分鐘。
 
  “我是12月11日在市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站上申請(qǐng)預(yù)約的。公司地點(diǎn)在羅湖區(qū),但看到福田這邊號(hào)多,我就來(lái)這辦了。今天周五,通知書(shū)上讓我下周一14時(shí)至15時(shí)來(lái)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”便捷的辦證過(guò)程,讓田浩感慨頗多。去年1月,他陪朋友辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。手續(xù)繁瑣,前后跑了好幾趟。有的工作人員說(shuō)話語(yǔ)氣生硬,讓人心里別扭。“跟朋友比,感到幸福多了。”
 
  田浩的幸福感,緣自深圳今年3月啟動(dòng)的商事登記制度改革。從那時(shí)起,在深圳注冊(cè)成立一家有限責(zé)任公司,不再需要驗(yàn)資,免交注冊(cè)登記費(fèi),不再審查住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的權(quán)屬及功能文件,改注冊(cè)資本實(shí)繳制為認(rèn)繳制,企業(yè)年檢改為提交年度報(bào)告……
 
  改革,改掉了以許可審批代替過(guò)程監(jiān)管、以靜態(tài)監(jiān)管代替動(dòng)態(tài)監(jiān)管、以前端控制代替后端控制的監(jiān)管模式弊端。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局福田分局注冊(cè)科負(fù)責(zé)人林燦新介紹說(shuō):“改革前,需要前置審批的項(xiàng)目有149項(xiàng);改革后,只保留與商事主體資格相關(guān)的12項(xiàng),其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目全部改為后置審批。”
 
  政府權(quán)力“做減法”,縮短了商事登記流程,增加了市愁力。福田分局工作人員丁巍日均接待40個(gè)辦事者,“每天工作量明顯增加,前來(lái)辦事人員明顯增多”。據(jù)統(tǒng)計(jì),3月1日至10月31日,深圳累計(jì)新增商事主體27.65萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)130%。新增企業(yè)投資者46萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)82%。
 
  有人擔(dān)心,辦企業(yè)門(mén)檻降低了,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)一些騙子公司?對(duì)此,深圳的做法是“寬進(jìn)”和“嚴(yán)管”齊頭并進(jìn)。在放寬商事主體準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)商事主體準(zhǔn)入的后續(xù)監(jiān)管,從管主體轉(zhuǎn)向管行為,并強(qiáng)化了信用監(jiān)管。
 
  公眾登錄深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站和深圳信用網(wǎng),都能查到商事主體登記簿和經(jīng)營(yíng)異常名錄。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局福田分局企業(yè)登記管理科負(fù)責(zé)人胡艷林說(shuō):“商事登記制度改革對(duì)信用體系建設(shè)是一種倒逼。”
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