今年以來，無論是被查處企業(yè)規(guī)模、數(shù)量，還是處罰力度，都是《反壟斷法》實(shí)施以來前所未有的。在《反壟斷法》實(shí)施五周年之際，國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林昨日表示，今后將進(jìn)一步加大反價(jià)格壟斷工作力度，嚴(yán)格規(guī)范市場價(jià)格秩序。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，從今年政府的反壟斷力度和表態(tài)來看，政府越來越重視反壟斷來規(guī)范市場競爭，釋放加強(qiáng)反壟斷的信號，未來反壟斷還需要提高認(rèn)識和加強(qiáng)對行政壟斷查處。

　　目前，由商務(wù)部、國家發(fā)改委和工商總局三部門共同分擔(dān)執(zhí)行反壟斷職責(zé)。分工則延續(xù)各自歷史職能。商務(wù)部負(fù)責(zé)審查經(jīng)營者集中并購，國家發(fā)改委負(fù)責(zé)規(guī)制涉及價(jià)格的濫用市場支配地位和壟斷協(xié)議，工商總局負(fù)責(zé)規(guī)制除價(jià)格工作以外的涉及濫用市場支配地位以及壟斷協(xié)議，例如劃分地域市瞅限制市場交易等。

　　《反壟斷法》實(shí)施的最初三年，工商總局與國家發(fā)改委均無大動作，2009年，商務(wù)部駁回可口可樂收購匯源果汁的并購申請，成為惟一反壟斷審查禁止案件。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)競爭法研究中心主任、國務(wù)院反壟斷委員會專家組成員黃勇表示，立法最初階段，相關(guān)配套法規(guī)還在制定，執(zhí)法隊(duì)伍也需要培訓(xùn)，部門職能邊界劃分還需進(jìn)一步厘清，因此新法難以迅速在現(xiàn)實(shí)層面得到執(zhí)行。

　　今年以來，韓國三星等企業(yè)液晶面板價(jià)格壟斷案、茅臺五糧液價(jià)格壟斷案、洋奶粉價(jià)格壟斷案等相繼被查處，政府反壟斷力度空前。對此，許昆林介紹，經(jīng)過五年來的鍛煉和積累，價(jià)格主管部門反價(jià)格壟斷的執(zhí)法力量顯著增強(qiáng)，社會各方面的相關(guān)法律意識也有所提高，為《反壟斷法》的有效實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基矗

　　北京市瑞豐律師事務(wù)所律師李方平認(rèn)為，從今年政府的反壟斷力度和表態(tài)來看，政府越來越重視反壟斷來規(guī)范市場競爭，發(fā)揮市場資源配置方面作用，釋放加強(qiáng)反壟斷的信號。

　　對于外界質(zhì)疑的石油、供水供電領(lǐng)域和跨國公司的壟斷，期待反壟斷部門出手查處問題。許昆林認(rèn)為，《反壟斷法》并不反對經(jīng)營者具有市場支配地位，反對的是經(jīng)營者濫用市場支配地位的壟斷行為。

　　“由于具有市場支配地位企業(yè)的特殊性，通常會受到反壟斷執(zhí)法部門的密切關(guān)注，以防止其濫用市場支配地位，破壞公平競爭的市撤境。另一方面，《反壟斷法》并沒有對不同所有制的企業(yè)進(jìn)行區(qū)分。只要經(jīng)營者違反了《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定，破壞了公平競爭的市場秩序，都會受到規(guī)制。”許昆林說。

　　對于未來，許昆林指出，今后國家發(fā)改委將進(jìn)一步加大反價(jià)格壟斷工作力度，在不斷總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和深化理論研究的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)范市場價(jià)格秩序，維護(hù)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的社會主義市場體系，保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益和消費(fèi)者利益。

　　在黃勇看來，未來反壟斷一方面需要提高認(rèn)識，包括政府對反壟斷重要性的認(rèn)識，還有企業(yè)必須遵守《反壟斷法》的認(rèn)識；另外，還需要進(jìn)一步加大反壟斷力度，特別是行政壟斷方面，對一些濫用行政權(quán)力的行為加大查處。此外，合并反壟斷機(jī)構(gòu)，最好統(tǒng)一到一個(gè)部門，以提高效率。