昨日，中國國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林透露，此前遭到國家發(fā)改委反壟斷調(diào)查的中國電信和中國聯(lián)通日前已分別提交最新整改情況，國家發(fā)改委目前正在對兩公司是否完全履行承諾進行評估，并將根據(jù)評估結(jié)果，依法作出處理決定。

　　此前，國務(wù)院已經(jīng)取消了電信業(yè)務(wù)自費標準審查，再加上兩批虛擬運營商牌照的發(fā)放，電信價格改革的節(jié)奏正在加快。

　　公布最新整改情況

　　2011年，中國國家發(fā)展和改革委員會對中國電信和中國聯(lián)通涉嫌價格壟斷案開始調(diào)查。調(diào)查歷時一年左右的時間，主要調(diào)查中國電信以過高價格變相拒絕與中國鐵通交易、中國電信和中國聯(lián)通對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商實行價格歧視的問題。

　　在2011年底時，中國電信和中國聯(lián)通曾分別向國家發(fā)展改革委提交中止調(diào)查申請，承諾進行整改，消除涉嫌壟斷行為的后果。

　　昨日許昆林介紹說，在2013年12月23日和2014年1月7日，中國聯(lián)通和中國電信分別提交最新整改情況：一是互聯(lián)互通質(zhì)量有較大幅度提高。例如，調(diào)查時，兩公司之間互聯(lián)帶寬嚴重不足，互聯(lián)互通質(zhì)量很差，但2012年以來，兩公司進行了較大幅度擴容，共擴容帶寬480G，由2011年的277G增加至757G，增長173%?；ヂ?lián)互通質(zhì)量有較大提升。

　　二是中國電信與中國鐵通進行擴容，并調(diào)低結(jié)算價格。同時，電信與鐵通進行了一次擴容，擴容帶寬10.5G；三是規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費管理，其中，兩公司考慮不同的客戶和接入類型等因素，分別制定了互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費標準和價格管理辦法，在公司網(wǎng)站上公布，同時，制定了新老協(xié)議的銜接辦法，按照“就低不就高”的原則過渡。

　　最后則與消費者上網(wǎng)速率和寬帶價格相關(guān)。據(jù)兩公司統(tǒng)計，目前中國電信用戶平均帶寬超過6M，中國聯(lián)通為5.1M。寬帶接入價格較2011年底有較大幅度下降。

　　目前，中國聯(lián)通、中國電信是否完全履行承諾、相關(guān)整改措施是否消除了涉嫌壟斷行為后果，許昆林表示仍在評估。

　　從壟斷到開放

　　三年時間過去，從虛擬運營商牌照落地，到電信業(yè)務(wù)資費標準審批的取消，三大運營商盤踞市場的格局正被逐步打破，被外界視作壟斷的電信行業(yè)越來越走向開放。

　　近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》，取消和下放64項行政審批事項和18個子項。其中，電信業(yè)務(wù)資費標準審批將取消。

　　工信部對此的解讀是，取消電信業(yè)務(wù)資費審批，主要考慮通過市場競爭來進一步推動電信業(yè)務(wù)資費水平的下降，充分發(fā)揮市場“無形的手”對資費的調(diào)控作用，全面提高電信市場經(jīng)濟運行效率。審批取消后，將不斷完善電信資費監(jiān)測制度和體系，加強對市場資費情況的監(jiān)測，同時進一步加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)價格行為，督促企業(yè)做好資費網(wǎng)上公示等相關(guān)工作，推動企業(yè)不斷提高電信資費透明度。

　　而北京移動副總經(jīng)理劉殿鋒在此前接受媒體采訪時表示，電信業(yè)務(wù)資費標準審批權(quán)下發(fā)的確會引發(fā)資費下調(diào)。其中北京移動的4G資費今年3月有望進一步下調(diào)。

　　與此同時，另一項取消基礎(chǔ)電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證備案核準，也將有利于以民營企業(yè)為主的虛擬運營商利用資費價格手段開展業(yè)務(wù)。

　　去年年底時，伴隨著首批虛擬運營商牌照的落地，民營資本“破冰”進入電信行業(yè)，三大運營商盤踞市場的格局或?qū)⒈淮蚱啤?/div>