總局發(fā)函關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視客戶端引起了業(yè)界人士的高度關(guān)注，消息傳遞到資本市場后，相應(yīng)的個股在出現(xiàn)了短暫的波動之后很快又恢復(fù)了平靜。這說明市場對廣電關(guān)閉函的影響有了足夠的承受力，在深化市場改革的大背景下，也說明行政的干預(yù)對市場的影響力在減小。

關(guān)閉函中點名提到的華數(shù)傳媒和百事通已做出回應(yīng)，已將第三方應(yīng)用包括愛奇藝、搜 狐等視頻客戶端軟件下架。但是，這些第三方應(yīng)用都是基于智能操作系統(tǒng)的，其開放性讓機頂盒具備了電腦的特性，用戶可以自主安裝獨立APP應(yīng)用商店和下載第三方客戶端，牌照方是無法完全管控的，這是機頂盒智能化的必然結(jié)果，并非政策可以制止的。

一直以來，電視媒體的傳輸都是通過廣電管控的有線電視網(wǎng)絡(luò)，其最終的呈現(xiàn)形式就是對機頂盒的管控，有線電視公司則借此管控轉(zhuǎn)變?yōu)閷C頂盒的壟斷銷售。比如泉州廣電采用“一機一卡”的方式限制人們必須購買廣電定制的機頂盒，用戶購買的再高級的電視，也必須通過有線電視機頂盒才能收看直播節(jié)目，如果多臺電視就必須從廣電高價購買多臺機頂盒，這無形中增加了看電視的成本，多數(shù)消費者很難接受，畢竟用戶已經(jīng)購買了廣電的節(jié)目，至于終端的選擇廣電本無權(quán)干涉，但又別無選擇。隨著市場化發(fā)展的深入以及技術(shù)的進步，互聯(lián)網(wǎng)電視蓬勃發(fā)展，有線電視機頂盒的壟斷地位不斷下降。在有線電視服務(wù)得不到改進的情況下，用戶便紛紛放棄有線電視轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)電視，于是出現(xiàn)了很多無電視家庭，電視開機率逐年下降。據(jù)某廣電內(nèi)部人士透露，截止目前，其用戶流失了近20%，這其中有很大一部分用戶轉(zhuǎn)向OTT終端。作為主流電視媒體傳播渠道的有線電視網(wǎng)絡(luò)作用日益劇減，同時使主流電視媒體影響力也下降。有線電視就這樣靠著政策的保護以壟斷終端獲利，使看電視這項公益服務(wù)偏離了初衷，政府形象受到損害。

如果僅從廣告收入方面考慮，電視開機率下降是一個經(jīng)濟問題；但是站在整個社會的高度，因為傳統(tǒng)電視媒體迄今為止還是承載著正確的輿論導(dǎo)向、傳播社會正能量、教化民眾及傳播優(yōu)秀文化的歷史使命，這是純市場化發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)媒體所不能替代的，所以有線電視機頂盒壟斷導(dǎo)致電視開機率下降是涉及輿論導(dǎo)向和文化安全的大問題。

與網(wǎng)絡(luò)電視相比，電視臺在人才、政策、權(quán)威性和收視習(xí)慣上都有明顯的優(yōu)勢，本應(yīng)成為人們看電視的首選，可問題就出在承載電視傳輸使命的有線電視網(wǎng)上。各個有線電視網(wǎng)分散經(jīng)營，技術(shù)標準各不相同，采取“一機一卡”等技術(shù)措施，機頂盒價格很高，將機頂盒的壟斷作為有線電視公司的重要利益來源。而在這個封閉的利益鏈條內(nèi)，有線機頂盒注定比網(wǎng)絡(luò)機頂盒技術(shù)落后體驗差，其最終必然是用戶數(shù)量快速下降，于是其作為主流電視媒體的傳輸渠道作用被弱化，廣電的三網(wǎng)融合也因為局部壟斷利益至今裹足不前。將互聯(lián)網(wǎng)電視也納入有線機頂盒，與有線電視一樣實現(xiàn)可管可控，一方面促進有線電視實現(xiàn)三網(wǎng)融合，另一方面實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)電視的可管可控，豈不兩全其美！

所以，簡單地關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)電視客戶端是治標，很難起到長久的作用，在機頂盒電腦化的趨勢下，促使有線電視機頂盒技術(shù)進步和市場化發(fā)展才是治本，這就需要首先打破有線電視機頂盒的壟斷。

本文來源：數(shù)字電視中文網(wǎng)