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對(duì)未成年人的特殊保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)重要政策。涉罪未成年人由于身心發(fā)展的特殊性,監(jiān)禁并不能幫助未成年人矯正問題,甚至?xí)偈蛊湓俅巫呱戏缸锏牡缆贰H绾卧谒痉ㄟ^程中真正實(shí)現(xiàn)對(duì)涉罪未成年人“教育、感化、挽救”的法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一,始終困擾著司法工作者。
以城關(guān)區(qū)檢察院為例,從2013年10月25日至今,城關(guān)區(qū)檢察院已對(duì)50余名涉罪未成年人作出不批準(zhǔn)逮捕或附條件不起訴決定。這些涉罪未成年人中有近一半是外來打工人員,此類群體往往沒有生存技能、生活來源,缺乏監(jiān)管約束。為了建設(shè)未成年人犯罪社會(huì)化幫教預(yù)防體系,城關(guān)區(qū)檢察院在探索中成立“未成年人觀護(hù)幫教基地”,主要為作出不批準(zhǔn)逮捕、附條件不起訴的涉罪未成年人,提供就業(yè)機(jī)會(huì)、職業(yè)培訓(xùn)、教育考察和行為矯正,觀護(hù)考察期限結(jié)束后根據(jù)觀護(hù)對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)出具觀護(hù)幫教情況報(bào)告。目前,基地已順利接納第一批兩名觀護(hù)對(duì)象。