近日，國家稅務(wù)總局征管和科技司相關(guān)負責人特意出面表態(tài)：網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法的實施，與“對電商征稅”無關(guān)。

     4月1日起，《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》正式實施。這曾被解讀為電商征稅從技術(shù)上作準備，電商征稅后，稅負成本將轉(zhuǎn)嫁給網(wǎng)絡(luò)購物消費者，從而削弱電商競爭優(yōu)勢。

     據(jù)稅務(wù)系統(tǒng)人士介紹，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票只是開票形式的“升級”，納稅人只需登錄發(fā)票在線應(yīng)用系統(tǒng)，就可在線開具發(fā)票，簡化了審批程序，也免去了頻繁跑動去稅務(wù)機構(gòu)領(lǐng)取紙質(zhì)發(fā)票的成本。雖最終的會計查詢對賬等，仍需將發(fā)票信息打印出來；不過打印聯(lián)次減少了，也能節(jié)省紙張。

     網(wǎng)絡(luò)發(fā)票對稅務(wù)機關(guān)而言，是征收系統(tǒng)的進一步完善，能防止國家稅款的流失，也是打擊假發(fā)票的長效機制，能方便稅務(wù)部門對開票數(shù)據(jù)進行查詢、統(tǒng)計。

     “網(wǎng)絡(luò)發(fā)票”的進階版是“電子發(fā)票”，即實現(xiàn)發(fā)票的電子化、無紙化，在新出臺的辦法中，表示將鼓勵地區(qū)和行業(yè)試點。

     今年全國“兩會”期間，曾有代表委員指出，全國電商網(wǎng)絡(luò)購物開票金額僅30%，70%未繳納稅費，這造成了網(wǎng)絡(luò)零售與實體零售的不公平競爭，呼吁加強網(wǎng)絡(luò)購物監(jiān)管，依法對網(wǎng)店征稅。

     不過電商并非不納稅。電商平臺公司，如京東、淘寶等，都是注冊公司，在稅收方面與其他商業(yè)企業(yè)沒有區(qū)別。B2B模式中，雙方都是注冊商戶，也是被納入正常征稅系統(tǒng)中。B2C模式中，那些有實體店、進行品牌經(jīng)營的商戶，也是正常納稅。

     目前，稅收漏洞存在于C2C平臺上的一些賣家，如淘寶上的一些個體戶等，他們沒有在工商部門注冊，更沒有在稅務(wù)部門注冊，自然無從征稅。

     艾瑞2012年中國網(wǎng)絡(luò)購物市場報告顯示，2012年中國B2C市場交易額為3800億元，而C2C達到9100億元。

     中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊指出，C2C去年銷售額將近1萬個億，這里存在很大的稅收漏洞。未來，出于市場公平競爭的角度，應(yīng)該對電商和實體店一視同仁。

     不過，曹磊指出，現(xiàn)在“國富民窮”，幾大強勢國有企業(yè)盈利能力很強；實體經(jīng)濟稅收負擔比較重，在堵漏的同時應(yīng)該更普遍減稅，保持實體經(jīng)濟的活力。

     中國財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌(微博)指出，C2C模式中有一些銷售額比較高的個體，應(yīng)該納入稅收征管系統(tǒng)。但也有一些小商戶，進行零星銷售，或者銷售額達不到增值稅起征點的，應(yīng)予免征。

     張斌進一步指出，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票和電子發(fā)票，都會使得發(fā)票系統(tǒng)更為嚴密，能提高稅務(wù)征管效率。對電子商務(wù)征稅的難點，在于會加劇稅收屬地征管模式的矛盾。