日前，國辦發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，其中提出鼓勵有條件的單位夏季放周末“2.5天假期”。

昨天，國家旅游局對《意見》進(jìn)行了解讀，指出“2.5天假期”要建立在遵循國家法律規(guī)定每周40小時工作時間的前提下，將周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中，而不是縮短每周法定工作時間、周五下午直接安排放假。
國家旅游局副局長吳文學(xué)表示，鼓勵錯峰休假將避免大量游客集中出游，為游客提供更有品質(zhì)的旅游活動，提升游客滿意度，激發(fā)游客消費(fèi)熱情。夏季彈性休假是要在不影響各單位和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動前提下，集中居民休假時間，釋放旅游消費(fèi)潛力，促進(jìn)旅游消費(fèi)增長。
他強(qiáng)調(diào)，錯峰休假和彈性作息是鼓勵性和倡導(dǎo)性政策，非強(qiáng)制性政策，也不能全國一刀切，各地各單位在嚴(yán)格遵守法律法規(guī)前提下，可根據(jù)自身實(shí)際情況自愿實(shí)施。
文件起草小組成員、國家旅游局規(guī)劃財務(wù)司司長彭德成介紹，《意見》的制定，是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、激發(fā)旅游投資和消費(fèi)增長、促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的重要舉措。優(yōu)化休假安排的目的，是進(jìn)一步提高人民群眾的生活品質(zhì)、激發(fā)居民旅游消費(fèi)熱情。這對于促進(jìn)居民旅游消費(fèi)、刺激經(jīng)濟(jì)增長、抵御經(jīng)濟(jì)下行壓力，具有重要意義。
他表示，鼓勵錯峰休假可以避免全國集中休假帶來的交通擁堵、景區(qū)人滿為患等突出問題，人民群眾的假日旅游將更安全有序、更有品質(zhì)，這有利于落實(shí)帶薪休假制度。
之所以鼓勵夏季彈性作息，是因?yàn)檫@樣可以充分利用夏季白天時間長、旅游季節(jié)好、居民出游意愿高的特點(diǎn)，通過依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造條件。
“無論是錯峰休假，還是彈性作息，都有明確的前提條件，都要以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)。”彭德成表示，錯峰休假，需要在穩(wěn)定全國統(tǒng)一的既有節(jié)假日前提下，將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動相結(jié)合。
彈性作息需要在遵循國家法律規(guī)定每周40小時工作時間的前提下，將周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來與周末結(jié)合外出休閑度假，而不是縮短每周法定工作時間、周五下午直接安排放假。
此外，國家旅游局表示，將進(jìn)一步細(xì)化工作措施，制定實(shí)施線路圖和時間表，出臺具體實(shí)施方案，推動出臺相關(guān)政策措施。