在我省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新常態(tài)的背景下，為穩(wěn)定全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，近日，省政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)資源要素價(jià)格管理穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的通知》，明確降低省級電網(wǎng)大工業(yè)用電價(jià)格，落實(shí)非居民用天然氣價(jià)格并軌政策等措施（以下簡稱“價(jià)格措施11條”）。據(jù)四川省能源協(xié)會(huì)秘書長馬光文介紹，此次“價(jià)格措施11條”是四川省多管齊下降低電力、天然氣要素價(jià)格力度最大的一次。
此次價(jià)格調(diào)整對于工業(yè)企業(yè)來說，將享受到哪些利好？對穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將產(chǎn)生怎樣的影響？華西都市報(bào)記者就此采訪了政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、能源領(lǐng)域?qū)＜?、企業(yè)，詳解“價(jià)格措施11條”釋放的政策紅利。 出臺背景降低資源要素價(jià)格穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長
價(jià)格在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要的調(diào)節(jié)作用，當(dāng)資源要素價(jià)格發(fā)生變動(dòng)時(shí)，將會(huì)引起一系列生產(chǎn)成本的變化，從而影響產(chǎn)品價(jià)格和企業(yè)利潤。
四川省能源協(xié)會(huì)秘書長馬光文表示，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速較高的情況下，資源要素價(jià)格傳導(dǎo)順利，不被人們關(guān)注，反之，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩后，資源要素價(jià)格容易成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
2014年，四川主網(wǎng)供區(qū)大工業(yè)平均到戶電價(jià)為0.6364元/千瓦時(shí)（含6.08分政府性基金及附加），在華中、周邊各省市排名第8位，四川省國網(wǎng)平均銷售電價(jià)在全國南北兩大電網(wǎng)各省排位屬中等偏下。四川非居民用天然氣門站價(jià)格（直供價(jià)格）在全國29個(gè)已通氣省份中，排名第22位，處于較低水平。
“雖然四川電力價(jià)格和天然氣價(jià)格在全國各省均處于中等偏下水平，但四川屬水電和天然氣資源大省，應(yīng)進(jìn)一步探索降低資源要素價(jià)格的途徑。”馬光文認(rèn)為，出臺加強(qiáng)資源要素價(jià)格管理的具體舉措，符合當(dāng)前形勢，符合四川省情，是四川省多管齊下降低電力、天然氣要素價(jià)格力度最大的一次。
四川是水電資源大省，水電也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一部分，在現(xiàn)有外送通道不足的情況下，靈活運(yùn)用價(jià)格手段，通過擴(kuò)大電力市場，減少我省豐水期水電棄水現(xiàn)象，從而達(dá)到發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、用電企業(yè)三方多贏的局面。
根據(jù)有關(guān)部門的測算，相關(guān)政策落實(shí)后，預(yù)計(jì)2015年可使全省工商業(yè)（主要是工業(yè)）降低電力、天然氣使用成本約61.5億元。
多管齊下直購電增至300億千瓦時(shí)攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū) 一年節(jié)約電費(fèi)2.5億元
“價(jià)格措施11條”提出，完善直購電政策，再增加直購電規(guī)模80億千瓦時(shí)，總量增至300億千瓦時(shí)，在推進(jìn)電力交易和電力價(jià)格市場化的同時(shí)，將更多地降低直購電試點(diǎn)企業(yè)用電成本。
省發(fā)改委有關(guān)人士介紹，四川是全國開展直購電試點(diǎn)的最早省份。早在2000年就利用二灘水電站向攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了直購電試點(diǎn)，每年25億千瓦時(shí)交易電量。針對此次政策調(diào)整，攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任趙中表示，“園區(qū)共有94戶企業(yè)。如果政策落實(shí)到位，今年全年將為園區(qū)企業(yè)節(jié)約電費(fèi)2.5億元。”
對此，馬光文認(rèn)為，通過進(jìn)一步完善大用戶直購電，有利于打造出更多具有市場競爭力的企業(yè)。“這些企業(yè)的生存和壯大也為電網(wǎng)企業(yè)培養(yǎng)了可持續(xù)發(fā)展的客戶群，有利于四川省富余電量的消納。”
首次下調(diào)大工業(yè)用電價(jià)格預(yù)計(jì)全省大工業(yè)用電降價(jià)金額約10多億元
馬光文說，省政府下調(diào)燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)，并決定將調(diào)價(jià)金額集中用于降低大工業(yè)到戶電價(jià)，每千瓦時(shí)降低2.01分，預(yù)計(jì)全省大工業(yè)用電降價(jià)金額10多億元。這是我省多年來按國家安排持續(xù)小幅提高大工業(yè)電價(jià)后的首次下調(diào)，將對穩(wěn)定全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。
成都市工商聯(lián)玻璃行業(yè)商會(huì)會(huì)長潘乾云接受華西都市報(bào)記者采訪時(shí)也表示，電價(jià)的下調(diào)對玻璃生產(chǎn)企業(yè)是有好處的，每年至少可以節(jié)約十幾萬成本。
落實(shí)留存電量價(jià)格政策有利于進(jìn)一步降低地方用電成本
四川“三州”實(shí)施留存電量價(jià)格政策，是國家發(fā)展改革委對我省實(shí)行的特殊電價(jià)扶持政策。“價(jià)格措施11條”中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)落實(shí)留存電量價(jià)格政策，創(chuàng)新實(shí)施方式，用足用夠政策，支持重點(diǎn)企業(yè)、特色優(yōu)勢企業(yè)、招商引資企業(yè)和“飛地工業(yè)園區(qū)”生產(chǎn)用電，促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長和民生用電保障。
此外，目前我省躉售電價(jià)結(jié)構(gòu)存在一些問題，導(dǎo)致部分地方躉售供電地區(qū)的銷售電價(jià)偏高，導(dǎo)致這些地區(qū)用電成本過高，不利于這些地區(qū)招商引資和推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化。價(jià)格措施11條”在四川電網(wǎng)躉售電價(jià)表中增設(shè)110千伏電壓等級電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每千瓦時(shí)在35千伏電壓等級電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低0.015元。同時(shí)，有關(guān)方面還將進(jìn)一步研究降低躉售電價(jià)中的工商業(yè)電價(jià)。這些措施陸續(xù)出臺，有利于降低地方電網(wǎng)的供電價(jià)格。
增加天然氣直供降低價(jià)格有望一年節(jié)省用氣成本11.6億元
此外，針對天然氣價(jià)格管理出臺了非居民用存量氣增量氣價(jià)格并軌、進(jìn)一步擴(kuò)大天然氣直供范圍、從嚴(yán)核定非居民用天然氣銷售價(jià)格等政策。馬光文說，天然氣銷售供應(yīng)有直供和轉(zhuǎn)供兩種方式，由于多種原因，各地非居民用天然氣轉(zhuǎn)供價(jià)格水平不一，部分地區(qū)價(jià)格偏高?！锻ㄖ窂膶?shí)施非居民用增量氣存量氣價(jià)格并軌的角度實(shí)現(xiàn)全省最高門站價(jià)格每立方米降低0.09元，要求各地同步下調(diào)銷售價(jià)格至少每立方米0.09元。馬光文表示，據(jù)初步測算，非居民用氣價(jià)格降價(jià)和擴(kuò)大直供用氣降價(jià)金額超過11.6億元。