“十二五”規(guī)劃十分注重環(huán)保

　　關(guān)于環(huán)保的話題，一定要說說2007年，那是“十一五”規(guī)劃的頭一年，對于陶瓷行業(yè)來說，尤其是對佛山陶企，這一年一定不會陌生，因為正是為了響應國家關(guān)于節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)環(huán)保政策的號召，佛山80%的陶瓷企業(yè)紛紛外遷，一時間，“外遷潮”三個字火遍了陶瓷行業(yè)的2007年。
 

　　時間來到了2013年，又一個5年過去了，國家“十二五”規(guī)劃應時出爐，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，開創(chuàng)科學發(fā)展新局面”以及“加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”等政策條款赫然在列。在建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，明確規(guī)定了“單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放降低18%-20%、主要污染物排放總量減少8%-10%、綜合利用固體廢棄物總量提高20%”的宏偉目標。而在陶瓷行業(yè)直接歸屬的建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃當中，到2015年的目標是：全行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降低20%，生產(chǎn)過程產(chǎn)生的固體廢棄物利用率達到70%。
 

　　“環(huán)保”已成為國家和社會普遍關(guān)注的熱點之一
 

　　環(huán)保條例“多連發(fā)”頻見效

　　除開上述這些明文規(guī)定的宏大目標，今年以來，國務院、國家發(fā)展改革委員會、國家環(huán)境保護部等機構(gòu)紛紛出臺相應的環(huán)保條例：
 

　　5月份，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法(送審稿)》將二氧化碳排放稅納入其中;
 

　　6月5日，由國家發(fā)展改革委員會、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部三部組織編制的《清潔生產(chǎn)評價指標體系編制通則》(試行稿)發(fā)布;
 

　　6月14日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，并部署了包括“減少污染物排放，嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，大力推行清潔生產(chǎn)，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)”等在內(nèi)的大氣污染防治十條措施;
 

　　6月18日，最高人民法院和最高人民檢察院宣布，從當日起收緊環(huán)境污染刑事法網(wǎng)，采用操作性較強的定罪標準，降低部分定罪門檻，只要致使超過30人中毒，或造成3人以上輕傷，即可被定罪;
 

　　7月12日，為了引導公眾參與環(huán)保，國家環(huán)境保護部發(fā)布《關(guān)于加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知》;
 

　　8月1日，國務院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，在節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、綠色生產(chǎn)等方面提出了更高更具體的環(huán)保要求。
 

　　這一系列的條文規(guī)定，令人眼花繚亂之余，在具體的實施方面，它們起到了關(guān)鍵的理論指導作用，5月份，有媒體曝出高安產(chǎn)區(qū)有企業(yè)排污和廢渣亂堆放現(xiàn)象，高安政府高度重視，召開了專門的座談會并對涉嫌企業(yè)進行了實地勘察，7月份，河北、浙江、寧夏、江蘇等地區(qū)被環(huán)保部門查獲有“三廢”亂排和“未批先建”的惡劣事件，近日，又有新聞曝出廣東江門市有4家陶企因為對周邊環(huán)境污染嚴重而被環(huán)保局提請當?shù)胤ㄔ豪樟铌P(guān)停。
 

　　“煤改氣”等政策或?qū)е滦乱惠?ldquo;洗牌”
 

　　陶瓷行業(yè)歷來被外界視為“三高一低”的產(chǎn)業(yè)，為了擺脫這頂“歪帽子”，今年，清遠、肇慶、高安、淄博、泉州、法庫等陶瓷產(chǎn)區(qū)的政府部門相繼要求當?shù)亟ㄌ掌髽I(yè)限期完成天然氣置換工程。
 

　　對于這一“煤改氣”的環(huán)保性措施，中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會副秘書長、華南理工大學教授、博士尹虹撰文指出，不能在所有產(chǎn)區(qū)進行“一刀切”的改換策略，而應該根據(jù)不同產(chǎn)區(qū)的具體情況實行不同的環(huán)保要求，否則，這不僅是對已經(jīng)驗收的大批清潔生產(chǎn)陶企的肆意踐踏，而且會損害企業(yè)和產(chǎn)區(qū)政府的利益，高昂的天然氣價格也會轉(zhuǎn)嫁在消費者身上，讓消費者的利益受損，不利于提升產(chǎn)區(qū)和當?shù)靥掌蟮氖袌龈偁幜Α?br />  

　　如果這一系列的環(huán)保條款和規(guī)定得以真正貫徹實施，這對陶瓷行業(yè)來講無疑又提出了一個巨大的挑戰(zhàn)，相對于2012年行業(yè)遭受的市場“洗牌”來說，這次政策性環(huán)保要求或?qū)淼?ldquo;洗牌”，在行業(yè)實力、技術(shù)攻堅、競爭力提升等方面，會給陶瓷行業(yè)帶來更為嚴重的沖擊和創(chuàng)傷。