? ? 中國(guó)政府網(wǎng)公布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見(jiàn)》，該意見(jiàn)從8個(gè)方面加強(qiáng)進(jìn)口的措施，這包括調(diào)整汽車品牌銷售有關(guān)規(guī)定，加緊在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)率先開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作。如果上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)成功，整個(gè)進(jìn)口車售價(jià)將便宜15%以上，而百萬(wàn)元以上的豪華車優(yōu)惠幅度將達(dá)20%-30%。
? ? ?“2014年年內(nèi)發(fā)揮政策效應(yīng)” 國(guó)務(wù)院發(fā)布加強(qiáng)進(jìn)口八大措施
? ? ?高檔進(jìn)口豪車可能要降價(jià)了。“這對(duì)于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者而言是個(gè)好事，高檔豪車進(jìn)口價(jià)格有大的下降空間。”11月6日，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光，談起剛公布的進(jìn)口政策時(shí)說(shuō)。
? ? ?當(dāng)日，中國(guó)政府網(wǎng)公布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕49號(hào))，該意見(jiàn)從8個(gè)方面加強(qiáng)進(jìn)口的措施，這包括調(diào)整汽車品牌銷售有關(guān)規(guī)定，加緊在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)率先開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作。
? ? ?“確保在2014年年內(nèi)發(fā)揮政策效應(yīng)。”上述《意見(jiàn)》要求。相關(guān)措施直接影響諸多行業(yè)，包括下一步合理增加一般消費(fèi)品進(jìn)口；加快與相關(guān)國(guó)家就水產(chǎn)品、水果、牛羊肉等產(chǎn)品簽訂檢驗(yàn)檢疫協(xié)議；積極推動(dòng)合格的加工企業(yè)和產(chǎn)品備案注冊(cè)；積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)急需的咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等知識(shí)、技術(shù)密集型生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口和旅游進(jìn)口。
? ? ?9月29日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定加強(qiáng)進(jìn)口策略后，這一《意見(jiàn)》細(xì)化到產(chǎn)業(yè)和行政措施中。
? ? ?商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院對(duì)外貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李健接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)說(shuō)，多年來(lái)中國(guó)出口增速快于進(jìn)口，這使得外匯儲(chǔ)備增加很快?，F(xiàn)在中國(guó)實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，有利于提高國(guó)家以及居民利益，有利于促進(jìn)國(guó)際收支平衡。
? ? ?《意見(jiàn)》涉及從8個(gè)方面促進(jìn)進(jìn)口。包括繼續(xù)鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件等進(jìn)口。穩(wěn)定資源性產(chǎn)品進(jìn)口。合理增加一般消費(fèi)品進(jìn)口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口。進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口環(huán)節(jié)管理。進(jìn)一步提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平。大力發(fā)展進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)。積極參與多雙邊合作。
? ? ?“中國(guó)進(jìn)口更多的新建技術(shù)以及資源、農(nóng)產(chǎn)品等，有利于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，像研發(fā)設(shè)計(jì)的服務(wù)業(yè)方面，中國(guó)就是短板。”李健說(shuō)。
? ? ?數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，進(jìn)出口總值30603.7億美元，同比增長(zhǎng)7.7%。其中出口16148.6億美元，增長(zhǎng)8%；進(jìn)口14455億美元，增長(zhǎng)7.3%。貿(mào)易順差1693.6億美元，增長(zhǎng)14.6%。
? ? ?央行發(fā)布2014年前三季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告，中國(guó)9月末外匯儲(chǔ)備余額為3.89萬(wàn)億美元，占年度生產(chǎn)總值(GDP)的一半，比例和外匯儲(chǔ)備額度，均為世界最高。
? ? ?根據(jù)上述《意見(jiàn)》，下一步還需要加快調(diào)整《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大進(jìn)口信貸支持力度，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件等進(jìn)口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。
? ? ?《意見(jiàn)》提出，要積極支持融資租賃和金融租賃企業(yè)開展進(jìn)口設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)。抓緊修訂完善科教用品和科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收政策。
? ? ?在資源型產(chǎn)品進(jìn)口方面，要繼續(xù)利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金等現(xiàn)有政策，支持境外能源資源開發(fā)，鼓勵(lì)戰(zhàn)略性資源回運(yùn)，穩(wěn)定能源資源供應(yīng)，提高市場(chǎng)保障能力。在有效管理的前提下，適度擴(kuò)大再生資源進(jìn)口。
? ? ?在一般消費(fèi)品進(jìn)口方面，要支持具備條件的國(guó)內(nèi)流通企業(yè)整合進(jìn)口和國(guó)內(nèi)流通業(yè)務(wù)，減少中間環(huán)節(jié)；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)代理國(guó)外品牌。
? ? ?在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易方面，要積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)急需的咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等知識(shí)、技術(shù)密集型生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口和旅游進(jìn)口。
? ? ?在進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口環(huán)節(jié)管理方面，適時(shí)調(diào)整自動(dòng)進(jìn)口許可貨物種類，加快自動(dòng)進(jìn)口許可管理商品無(wú)紙化通關(guān)試點(diǎn)。不斷優(yōu)化海關(guān)稅收征管程序。
? ? ?此外，還要加快推進(jìn)全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化改革工作。繼續(xù)完善檢驗(yàn)檢疫制度，擴(kuò)大采信第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果，推動(dòng)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果及其標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際互認(rèn)，縮短檢驗(yàn)檢疫時(shí)間。建立和完善與服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的口岸通關(guān)管理模式。加快出臺(tái)支持跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)等。
? ? ?李健指出，像鼓勵(lì)旅游進(jìn)口，其實(shí)就是鼓勵(lì)居民出口旅游。實(shí)施全國(guó)通關(guān)一體化，就是各地的企業(yè)在一地通關(guān)，其他海關(guān)也可以放行。“像過(guò)去北京的企業(yè)一般只能在北京海關(guān)辦通關(guān)手續(xù)，以后到上海也可以辦，這大大降低了企業(yè)成本，提高了便利性。”
? ? ?上述政策一個(gè)重大的影響在于，一些國(guó)內(nèi)價(jià)格偏高的高檔商品價(jià)格可能要大幅降價(jià)。
? ? ?《意見(jiàn)》提出，在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)率先開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作。
? ? ?今年8月1日，國(guó)家工商總局發(fā)布了《關(guān)于停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》，平行進(jìn)口車經(jīng)銷商不再受備案制度限制，進(jìn)入中國(guó)已經(jīng)獲得許可。
? ? ?今年8月底，上海市政府官網(wǎng)發(fā)布《上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)2014~2015年重點(diǎn)工作安排》提出。推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)“平行進(jìn)口汽車”政策試點(diǎn)，建設(shè)“平行進(jìn)口汽車”展示、體驗(yàn)、銷售等綜合性展示交易平臺(tái)和綜合維修中心。有說(shuō)法是，上海自貿(mào)區(qū)汽車“平行進(jìn)口”試點(diǎn)方案已經(jīng)報(bào)到商務(wù)部，目前正在待批。
? ? ?平行進(jìn)口，簡(jiǎn)言之，就是繞開國(guó)外廠家在中國(guó)代理銷售商，直接從原產(chǎn)地，或者其他地區(qū)進(jìn)口汽車，再到國(guó)內(nèi)來(lái)銷售。
? ? ?有測(cè)算認(rèn)為，如果上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)成功，整個(gè)進(jìn)口車售價(jià)將便宜15%以上，而百萬(wàn)元以上的豪華車優(yōu)惠幅度將達(dá)20%-30%。
? ? ?全國(guó)工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會(huì)執(zhí)行副秘書長(zhǎng)朱孔源指出，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是，上海自貿(mào)區(qū)的汽車平行進(jìn)口政策要盡快落地。
? ? ?不過(guò)他指出，這只是試點(diǎn)，讓貿(mào)易商進(jìn)口豪車。但是這車從國(guó)外廠家直接進(jìn)口不太可能，更多的是通過(guò)貿(mào)易商等來(lái)進(jìn)口，這存在進(jìn)口數(shù)量受限制的問(wèn)題。同時(shí)豪車進(jìn)口后，國(guó)內(nèi)售后服務(wù)怎么辦，需要解決。
? ? ?有意思的是，上述鼓勵(lì)進(jìn)口的政策，也未必都意味著進(jìn)口的其它商品都像寶馬一樣會(huì)便宜。
? ? ?中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院長(zhǎng)江水產(chǎn)研究所陳大慶介紹，美國(guó)引進(jìn)亞洲鯉魚品種后，目前泛濫成災(zāi)，通過(guò)檢疫后返銷到中國(guó)，可以減少對(duì)美國(guó)的負(fù)面影響，也可以創(chuàng)收。盡管美國(guó)鯉魚運(yùn)輸?shù)街袊?guó)可能更貴，但是未必就不存在市場(chǎng)。
