社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，土地拆遷的成本越來(lái)越高，在扣除拆遷開(kāi)發(fā)等成本后，地方土地出讓凈收入越來(lái)越少，差額只有幾千億，進(jìn)一步影響了地方支出。

　　受房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響，去年土地出讓收入增速呈現(xiàn)逐季回落的趨勢(shì)，其中，一季度增長(zhǎng)40%，二季度增長(zhǎng)14.2%，三季度增長(zhǎng)0.5%，四季度下降21.6%。

　　土地出讓收入減少，一方面投資增速放緩導(dǎo)致用地需求不足，另一方面，房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷導(dǎo)致土地出讓面積萎縮。數(shù)據(jù)顯示，受房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷的影響，全國(guó)土地出讓面積27.18萬(wàn)公頃，同比下降25.9%?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，從2007年開(kāi)始，全國(guó)土地出讓收支全額納入政府性基金預(yù)算管理，現(xiàn)行土地出讓收入為“毛收入”，包含了成本補(bǔ)償性費(fèi)用。

　　在土地出讓支出上區(qū)分為兩大類：一類為成本性支出，包括征地拆遷補(bǔ)償支出、土地出讓前期開(kāi)發(fā)支出、補(bǔ)助被征地農(nóng)民支出等。

　　另一類為非成本性開(kāi)支，從扣除成本性支出后的土地出讓收益中安排，依法用于城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、保障性安居工程三個(gè)方面，使城鄉(xiāng)居民共享土地增值帶來(lái)的收益。

　　因此，在2014年全國(guó)土地出讓支出41210億元中，約有33952億元用于用于征地拆遷補(bǔ)償、土地出讓前期開(kāi)發(fā)、補(bǔ)助被征地農(nóng)民等，同比增長(zhǎng)0.7%，占總支出82.4%，這等于大部分土地出讓收入用于征地補(bǔ)償?shù)取?/div>