海關總署10日公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年進出口呈現(xiàn)逐步回暖態(tài)勢。不過，對于外貿回暖不宜高估。上半年外貿進出口同比微增1.2%，距離全年7.5%左右的增長目標相差較大。盡管國務院已出臺一系列穩(wěn)外貿政策，但不少企業(yè)反映，由于多項政策細則尚未出臺，企業(yè)接單尚存擔憂。在外需難以掌控的情況下，要繼續(xù)保持外貿回暖態(tài)勢，穩(wěn)外貿細則亟待明確并加快落地。
從最新數(shù)據(jù)看，外貿回暖態(tài)勢明顯。二季度進出口同比增速由一季度的下降3.8%轉為增長1.8%。在5月4日國務院出臺《關于支持外貿穩(wěn)定增長的若干意見》后，5月外貿進出口同比增速便由4月下降1.4%逆轉為增長1.5%，6月則進一步擴大至5.6%。
可以說，外貿的回暖與穩(wěn)外貿政策的出臺有很大關系。但因需要多個部門共同協(xié)商制定，一些具體措施至今尚未出臺。隨著訂單旺季的來臨，不少外貿企業(yè)擔憂，具體政策不明朗，將影響企業(yè)的接單情況。實際上，這種擔憂已有所顯現(xiàn)。剛剛公布的以中小企業(yè)為主要調查對象的6月匯豐PMI分項指數(shù)中，新出口訂單指數(shù)從53.2下滑至50.7，訂單旺季不旺。民營企業(yè)上半年進出口的下降亦反映出中小外貿企業(yè)當前的困難和擔憂。上半年民營企業(yè)進出口同比下降1.2%，這是自以人民幣計價以來，民營企業(yè)進出口首次出現(xiàn)下降。
關于促進民營企業(yè)的發(fā)展，近年來國務院出臺了一系列的政策措施，包括為小微企業(yè)提供專業(yè)化的出口服務，支持民營、中小企業(yè)外貿發(fā)展。但我國民營企業(yè)的整體實力與國有企業(yè)和外商投資企業(yè)相比，仍然還有一定的差距，創(chuàng)新能力不足，抵御和防范市場風險的能力還不強，更容易受到經(jīng)營成本上升、貿易摩擦加劇等負面因素的影響，民營企業(yè)的綜合競爭力還需要進一步提高。
從企業(yè)反映看，加快推出金融稅收政策細則已是當務之急。一個典型的例證是，穩(wěn)外貿政策已明確完善出口退稅政策，加大中央財政對出口退稅負擔較重地區(qū)的補助力度，進一步加快出口退稅進度，確保及時足額退稅。但具體如何補助，企業(yè)如何享受這樣的補助是外貿企業(yè)急切需要得到的答案。
值得指出的是，政策的盡快落實也將促進我國外貿結構的調整。外貿行業(yè)調結構是我國經(jīng)濟實現(xiàn)轉型的基礎，受益于政策的調整，目前外貿行業(yè)正在發(fā)生積極變化。在部分行業(yè)中我國的外貿優(yōu)勢已進一步顯現(xiàn)，如隨著技術水平不斷提高，中高端機械制造業(yè)需求好轉十分明確，未來數(shù)年產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望實現(xiàn)爆發(fā)式增長。
對于下階段外貿進出口形勢，市場預計三季度進出口增速會比二季度加快。但面對當前復雜的世界經(jīng)濟復蘇情況，我國進出口未來走勢確實需要進一步觀察。上半年我國出口和進口值分別同比增長0.9%和1.5%，出口增速反映出外需回升弱于預期，表明海外經(jīng)濟復蘇力度偏弱，亦有可能是以美國為代表的此輪復蘇不同于以往，更注重經(jīng)濟的再平衡而非單純依靠消費拉動；從內部環(huán)境看，資源、環(huán)境、勞動力等方面的約束導致部分傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)在國際市場競爭中逐步喪失成本優(yōu)勢，資金成本居高不下還將進一步削弱曾經(jīng)擁有的出口優(yōu)勢。進口增速反映出內需有必要進一步鞏固，國內經(jīng)濟企穩(wěn)的基礎尚顯脆弱。?
