多舉措穩(wěn)增長

　　受能源工業(yè)負(fù)增長等因素影響，黑龍江省經(jīng)濟(jì)增速回落，下行壓力加大。針對這一問題，黑龍江省政府日前出臺(tái)65項(xiàng)措施，計(jì)劃投資3000多億元穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，黑龍江省的穩(wěn)增長措施涉及鐵路、公路、民航、水利、能源、保障性安居工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。根據(jù)黑龍江省公布的信息，黑龍江今明兩年在鐵路方面將合計(jì)投資530億元，涉及的項(xiàng)目包括：續(xù)建哈齊客運(yùn)專線，牡綏鐵路擴(kuò)能改造，同江跨境鐵路大橋，開工建設(shè)哈佳快速、哈牡客運(yùn)專線、牡丹江至佳木斯環(huán)線等一批重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目，實(shí)施哈爾濱既有站改造工程。在重點(diǎn)水利工程建設(shè)方面，黑龍江今明兩年將投資494億元，實(shí)施三江干流、8條主要支流治理和界河防護(hù)工程；實(shí)施三江平原灌區(qū)、尼爾基引嫩擴(kuò)建配套灌區(qū)和松花江干流沿岸灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌排工程；實(shí)施節(jié)水增糧、農(nóng)村飲水安全、水土流失治理和中小河流治理工程；實(shí)施雞西、七臺(tái)河市引水和穆棱奮斗水庫等引水蓄水工程。

　　四川省成都市日前出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的22條措施，從穩(wěn)定投資、促進(jìn)消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等多方面提出具體措施。在穩(wěn)定投資方面，成都將加快項(xiàng)目實(shí)施、保障項(xiàng)目用地、發(fā)揮財(cái)政資金的投資引導(dǎo)作用、鼓勵(lì)企業(yè)加快投資、加快保障房建設(shè)。在促消費(fèi)方面，成都將優(yōu)化房地產(chǎn)政策，促進(jìn)居民首套房和改善性住房消費(fèi)，加快住房公積金貸款發(fā)放進(jìn)度，優(yōu)先滿足公積金繳存者首次購房貸款需求，并積極支持人才住房消費(fèi)。成都還將通過支持工業(yè)提速增效、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化質(zhì)量、支持中小微企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”、引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等措施進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　此外，中國證券報(bào)記者從多個(gè)地方政府官方網(wǎng)站獲悉，四川省政府此前出臺(tái)《促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的十六條措施》，貴州省政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》，廣東省政府印發(fā)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長實(shí)施方案。

　　經(jīng)濟(jì)下行壓力猶存

　　今年4月和6月，中國人民銀行宣布兩次定向下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。國信證券認(rèn)為，結(jié)合5月以來持續(xù)發(fā)力的財(cái)政和貨幣政策來看，穩(wěn)增長的邏輯沒有變化，底線仍是就業(yè)。從中長期來看，在保持就業(yè)大致平穩(wěn)的同時(shí)，將逐步引導(dǎo)和下調(diào)增速預(yù)期，給改革和轉(zhuǎn)型創(chuàng)造更多空間。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)守底線的重要性意味著，隨著三季度經(jīng)濟(jì)下滑壓力加大，穩(wěn)增長措施將進(jìn)一步升級(jí)。華泰證券認(rèn)為，一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后，一系列的定向調(diào)控措施陸續(xù)出臺(tái)，旨在使經(jīng)濟(jì)增速保持在合理的運(yùn)行區(qū)間內(nèi)。近期的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)企穩(wěn)，表明這些定向措施很可能開始發(fā)揮作用。這些措施具有相當(dāng)?shù)某掷m(xù)性，預(yù)計(jì)在中短期內(nèi)將使經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)態(tài)勢得以延續(xù)。

　　中國銀行國際金融研究所認(rèn)為，1-5月的投資數(shù)據(jù)表明，投資累計(jì)同比增速仍在下滑，顯示經(jīng)濟(jì)下行壓力仍較大。投資增速繼續(xù)下滑的原因包括房地產(chǎn)開發(fā)投資增速明顯下降、制造業(yè)投資仍然不振、民間投資增速有所下滑。

　　安信證券認(rèn)為，考慮到目前房地產(chǎn)市場的銷售情況，房地產(chǎn)投資可能仍有進(jìn)一步回落的壓力，而制造業(yè)投資較難在短期回升。三季度投資的內(nèi)生動(dòng)力仍較弱，需要基建投資維持較高增長。在保增長和出口回暖的支持下，三季度經(jīng)濟(jì)增長可能企穩(wěn)。從長期來看，純粹依靠政府支持的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)是無法持續(xù)的，未來經(jīng)濟(jì)可維持的改善仍需要房地產(chǎn)和制造業(yè)投資的筑底回暖。?