昨日,在十二屆全國人大二次會議上,最高人民法院院長周強和最高人民檢察院檢察長曹建明向大會作“兩高”報告。“兩高”報告有哪些內(nèi)容?“兩高”報告是如何出爐的?公眾可以通過哪些渠道看“兩高”報告?
1 “兩高”報告的結(jié)構(gòu)
“去年工作情況回顧”
所占比重最高,文字量一般占整個報告的60%以上。
“工作中存在的問題”
2012年開始出現(xiàn)在“兩高”報告中。該部分以“我們清楚地認(rèn)識到”或“我們清醒地認(rèn)識到”開頭,文字三四百字左右,概括當(dāng)前的問題所在。
“今年工作安排”
2 “兩高”報告的內(nèi)容
內(nèi)容順序很有講究,主要按照工作的重要順序排列。
最高人民法院工作報告:工作回顧部分排在最前面的內(nèi)容是刑事審判,后面依次是商事審判、民事審判等領(lǐng)域的內(nèi)容。
最高人民檢察院工作報告:按順序一般是刑事案件、職務(wù)犯罪、刑事及民事案件監(jiān)督等內(nèi)容。
3 “兩高”報告的篇幅
這兩年一個顯著變化是,“兩高”報告的篇幅都有所精簡。如最高人民法院工作報告:
2011年 1萬多字
2012年 7731字
2013年 7244字
4 哪些渠道能看“兩高”報告
近年來,“兩高”報告并未采用電視直播的方式,取而代之的是網(wǎng)絡(luò)直播方式。
中國網(wǎng)、中國政府網(wǎng)、中國人大網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等官網(wǎng)會對“兩高”報告進行實時直播。商業(yè)門戶網(wǎng)站會與官方網(wǎng)媒合作,同時實時直播報告內(nèi)容。
5 “兩高”報告如何出爐
“兩高”報告在上會前都要經(jīng)過廣泛的征求意見。征求意見的對象包括中央政法部門、各省高級人民法院和檢察院、法學(xué)界的專家學(xué)者等人員。
報告征求意見的時間一般會超過1個月甚至更長。各方意見和建議匯總后,起草部門會進行研究,經(jīng)過多次修改,確定最終的報告內(nèi)容。
為了讓代表、委員們提前了解“兩高”工作,一般兩會前,“兩高”會派專人與代表、委員們溝通。今年“兩會”前,最高院13位高層領(lǐng)導(dǎo)分赴全國20個省份與當(dāng)?shù)氐娜珖舜蟠砗驼f(xié)委員座談,聽取代表、委員的意見建議。