“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心很大程度上來(lái)自企業(yè)家的信心，而企業(yè)家特別是民營(yíng)企業(yè)家希望得到政府更多的信任。”“今天把你請(qǐng)來(lái)座談，就代表著我們的信任。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家，政府不僅信任，還要依靠！”馬云的建議一如往常直接，總理的回應(yīng)則堅(jiān)定有力，“不僅信任，還要依靠”的說(shuō)法，把民營(yíng)企業(yè)的地位提到一個(gè)新的高度。
 

　　事實(shí)上，回顧改革開放的歷程，每一次重大的政策突破，都是以民營(yíng)企業(yè)地位的提升為標(biāo)志的。而政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)持何種態(tài)度，直接決定了市場(chǎng)的活躍程度。
 

　　十一屆三中全會(huì)之后，鄧小平在人民大會(huì)堂請(qǐng)五位老一輩工商業(yè)巨子吃火鍋，希望原工商業(yè)者站出來(lái)辦企業(yè)，“錢要用起來(lái)，人要用起來(lái)”。“五老火鍋宴”突破了個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“禁區(qū)”，不久之后，榮毅仁創(chuàng)辦中國(guó)國(guó)際信托投資公司(中信集團(tuán)前身)，王光英創(chuàng)辦光大銀行，掀起了一股工商業(yè)者創(chuàng)業(yè)大潮。
 

　　1992年，小平南巡，定調(diào)改革的目標(biāo)是確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，第二年召開的十四屆三中全會(huì)提出國(guó)企轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)體制，開啟了國(guó)企關(guān)停并轉(zhuǎn)、下崗分流的改革大幕，與之相伴隨的是全民下海潮和民營(yíng)企業(yè)大發(fā)展，“92派”成為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)標(biāo)志性現(xiàn)象。
 

　　2002年，十六大在意識(shí)形態(tài)上實(shí)現(xiàn)了大膽突破，提出兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，即“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，國(guó)家承認(rèn)民營(yíng)企業(yè)家是“中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者”。2004年，“私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”首次寫入憲法，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法律上取得了與國(guó)有經(jīng)濟(jì)平等的地位。
 

　　然而，地位看似提升的民營(yíng)企業(yè)，此時(shí)在現(xiàn)實(shí)中卻遭遇了種種難題。上一輪國(guó)企改革完成之后，固有利益格局基本形成，國(guó)有企業(yè)享受的壟斷優(yōu)勢(shì)和資源傾斜更加明顯，民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資源配置、權(quán)益保障等方面均遭受不公平待遇。尤其是金融危機(jī)以來(lái)，政府過(guò)多地介入市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地借助于政府推動(dòng)下的投資擴(kuò)張和國(guó)有經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，“國(guó)進(jìn)民退”在局部領(lǐng)域愈演愈烈，社會(huì)階層固化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)板結(jié)的趨勢(shì)愈加明顯。
 

　　馬云向總理“求信任”，一定程度上代表了民營(yíng)企業(yè)家這些年面對(duì)困境的心聲。而總理的回應(yīng)，與本屆政府力推的簡(jiǎn)政放權(quán)政策一脈相承，傳達(dá)了強(qiáng)烈的向民間放權(quán)的改革信號(hào)。取消公司注冊(cè)資金門檻，向民間資本開放金融、鐵路等市場(chǎng)準(zhǔn)入，在半年多時(shí)間里取消和下放300多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)……市場(chǎng)化改革的核心，正是把政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管制權(quán)力還給民間、還給市場(chǎng)。
 

　　當(dāng)然，政府能不能真正做到信任民企、依靠民企，關(guān)鍵在于能否打破固有利益格局，給民營(yíng)企業(yè)真正平等的地位、公平的環(huán)境和安全可預(yù)期的未來(lái)。放權(quán)之后，還需有法治保障，才能激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)活力。