財(cái)政部15日數(shù)據(jù)顯示，今年一季度全國公共財(cái)政收入僅比去年同期增長(zhǎng)6.9％，為2011年以來最低季度增幅。尤為關(guān)注的是，一季度中央財(cái)政收入同比下降0.2％，其中3月份中央財(cái)政收入下降5.2％。
　　盡管一季度中央財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)并非近年來首次，但在近期財(cái)政收入增速明顯放緩背景下，其帶來的警示信號(hào)不容忽視。
　　“中央財(cái)政收入負(fù)增長(zhǎng)是一種趨勢(shì)性現(xiàn)象?！必?cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明對(duì)記者說，受經(jīng)濟(jì)增速趨緩以及結(jié)構(gòu)性減稅舉措影響，中央財(cái)政收入增長(zhǎng)困難將成為一種趨勢(shì)，以往動(dòng)輒百分之二三十的高增長(zhǎng)很難再現(xiàn)。
　　相對(duì)于中央財(cái)政的負(fù)增長(zhǎng)，一季度地方本級(jí)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)13.7％，其中三月份同比增長(zhǎng)15.1％。為何中央財(cái)政與地方財(cái)政收入增長(zhǎng)呈現(xiàn)“冰火兩重天”局面？
　　“隨著中央財(cái)政收入在全國財(cái)政收入中的占比低于地方財(cái)政收入，出現(xiàn)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)快于中央財(cái)政增長(zhǎng)的局面并不奇怪，尤其在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下這一趨勢(shì)更加凸顯?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)中國公共財(cái)政與政策研究院院長(zhǎng)喬寶云說。
　　喬寶云說，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩，我國一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策大頭都減在中央收入，而去年以來，由于地方財(cái)政收入也出現(xiàn)困難，很多地方加強(qiáng)了稅收征管，原先一些征管有漏洞的稅種，如和土地有關(guān)的很多稅，現(xiàn)在全部征收上來，也確保了地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。
　　財(cái)政部表示，一季度地方財(cái)政收入增長(zhǎng)，主要是房地產(chǎn)市場(chǎng)成交額增加，相關(guān)地方稅收相應(yīng)增加。數(shù)據(jù)顯示，受此拉動(dòng)，一季度全國營業(yè)稅同比增長(zhǎng)14％，土地增值稅增長(zhǎng)34.7％，契稅增長(zhǎng)38.3％。
　　此外，與中央增值稅僅增長(zhǎng)0.4％相比，一季度地方增值稅增長(zhǎng)19.5％。財(cái)政部表示，主要是營業(yè)稅改征增值稅的323億元全部屬地方收入，同比增加293億元。
　　“越是財(cái)政收入增速放慢，政府就越要過‘緊日子’?！必?cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希指出，以往財(cái)政高速增長(zhǎng)時(shí)代，官員形成了花錢大手大腳的習(xí)慣，現(xiàn)在從前財(cái)政寬松的日子沒了，而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和民生支出都是剛性的，不能減，只能增，因此只能削減政府開支。