發(fā)改委副主任張曉強(qiáng):正抓緊編制新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃
重視區(qū)域協(xié)調(diào)、發(fā)揮中心城市對(duì)周邊區(qū)域的帶動(dòng)作用或成為中國(guó)未來(lái)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的核心思路之一。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心秘書(shū)長(zhǎng)魏建國(guó)6日在博鰲表示,和國(guó)際相比,中國(guó)中心城市發(fā)揮的溢出效應(yīng)不夠,未來(lái)須發(fā)揮以點(diǎn)帶線、以線帶面的作用。中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委副主任張曉強(qiáng)也強(qiáng)調(diào)要通過(guò)中心城市發(fā)展帶動(dòng)所在區(qū)域發(fā)展。
“推進(jìn)城鎮(zhèn)化”是本屆中國(guó)政府最為重要的幾項(xiàng)工作之一。中國(guó)總理李克強(qiáng)此前曾指出,中國(guó)未來(lái)幾十年最大發(fā)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化。
由于官方此前曾透露中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃可能在2013年上半年出臺(tái),規(guī)劃的細(xì)節(jié)便成為參加博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)的嘉賓和記者最為關(guān)心的內(nèi)容之一。6日在《中國(guó)城市對(duì)外開(kāi)放指數(shù)研究報(bào)告》的發(fā)布會(huì)上,與會(huì)聽(tīng)眾便紛紛就此向出席發(fā)布會(huì)的中國(guó)官員發(fā)問(wèn)。
對(duì)此,張曉強(qiáng)介紹說(shuō),國(guó)家發(fā)改委正會(huì)同有關(guān)部門抓緊編制新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)劃。他強(qiáng)調(diào),中國(guó)要走有質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化道路,這不僅僅是簡(jiǎn)單的圈地建樓、也不僅僅是要有宜居的生態(tài)條件、好的就業(yè)機(jī)會(huì)等要素,而是在公共服務(wù)均等化上得邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
張曉強(qiáng)表示,實(shí)施有質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化必須有若干體制機(jī)制的改革和相關(guān)政策措施的保障,其中包括戶籍制度的進(jìn)一步改革,城鎮(zhèn)郊區(qū)土地制度的進(jìn)一步完善,“這些都是必須考慮的”。
張曉強(qiáng)指出,提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量從外延來(lái)講就是通過(guò)中心城市帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展,同時(shí)更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。他指出,今天發(fā)布的這份針對(duì)對(duì)外開(kāi)放度的研究報(bào)告既肯定了中國(guó)東部沿海地區(qū)較高的對(duì)外開(kāi)放水平,也對(duì)中西部地區(qū)提升開(kāi)放水平,縮小區(qū)域發(fā)展差距提出了希望。
魏建國(guó)當(dāng)天也重點(diǎn)談到了中心城市對(duì)周邊區(qū)域的拉動(dòng)。他表示,中心城市產(chǎn)生的溢出效應(yīng)不夠是因?yàn)檫@些城市不愿意將利益分給周邊區(qū)域。
“如果把整個(gè)城市群比作雞蛋,中心城市就是蛋黃,周邊城市就是蛋白”,魏建國(guó)描繪說(shuō),現(xiàn)在中國(guó)存在的一個(gè)現(xiàn)象:管著“蛋黃”的市長(zhǎng)惦記著“蛋白”,管著“蛋白”的官員則不滿足自己的定位,希望引進(jìn)大企業(yè)讓自己變身成“蛋黃”。
魏建國(guó)指出,如果這種局面持續(xù),中國(guó)城市群就會(huì)變成“散黃蛋”,“散黃蛋是孵不出小雞的”。(中新網(wǎng))