以下為文章主要內(nèi)容：

 

　　按照全球標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，美國(guó)寬帶速度很慢，而且越來(lái)越慢。在Akamai的全球網(wǎng)速排行榜上，美國(guó)最近從12下滑到14，落后于丹麥、挪威……甚至是羅馬尼亞。

 

　　誠(chéng)然，按照絕對(duì)值來(lái)看，美國(guó)的網(wǎng)速仍在上升。例如，今年第二季度的全美平均寬帶速度增長(zhǎng)到11.4Mbps，高于上一季度的10.5Mbps。這是好消息。但壞消息是，世界其他地方的網(wǎng)速增長(zhǎng)得更快。

 

　　對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的誕生地來(lái)說(shuō)，這種情況至少令人感到有些尷尬。美國(guó)究竟何以發(fā)展到如此境地？

 

　　韓國(guó)奇跡

 

　　先來(lái)看看全球網(wǎng)速霸主韓國(guó)。根據(jù)Akamai的最新報(bào)告，韓國(guó)平均寬帶速度達(dá)到24.6Mbps，是美國(guó)的兩倍多。

 

　　紅色代表互聯(lián)網(wǎng)熱點(diǎn)地區(qū)

 

　　速度快、價(jià)格低是韓國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的兩大特點(diǎn)，主要是因?yàn)樵搰?guó)政府?dāng)?shù)十年來(lái)始終在推動(dòng)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并加快行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

 

　　在1990年代的韓國(guó)政策制定者看來(lái)，上網(wǎng)是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵。所以該國(guó)集中精力建設(shè)起了一批后來(lái)用于承載高速互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施。政府還通過(guò)各種措施確保運(yùn)營(yíng)商無(wú)法壟斷傳輸管道，而這恰恰是很多美國(guó)所缺乏的。結(jié)果是：韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)掀起了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，不僅降低了成本，還大幅提升了速度。

 

　　誠(chéng)然，韓國(guó)是一個(gè)面積狹小、人口稠密的半島國(guó)家，國(guó)土面積只有38,691平方英里——約為加州的五分之一。將這樣一個(gè)地方串聯(lián)起來(lái)，難度肯定比美國(guó)小得多。

 

　　但這并非全部原因，從是否重視高速互聯(lián)網(wǎng)這一點(diǎn)來(lái)看，美國(guó)似乎總是把頭埋在水里。

 

　　羅馬尼亞的經(jīng)驗(yàn)

 

　　以前，美國(guó)的網(wǎng)速排名高于挪威和羅馬尼亞，與丹麥并列?，F(xiàn)在，美國(guó)已經(jīng)被這三個(gè)國(guó)家悉數(shù)超過(guò)。

 

　　或許這并不應(yīng)該令人意外。例如，羅馬尼亞政府一直在努力提升寬帶速度，而且還在不斷建設(shè)光纖和無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，并促進(jìn)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

 

　　羅馬尼亞還制定了十分激進(jìn)的政策，根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)的數(shù)據(jù)，該國(guó)政府的一項(xiàng)主要政策是：建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)的公司，必須允許競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手使用自己的網(wǎng)絡(luò)（通常要支付公平合理的費(fèi)用）。在13個(gè)網(wǎng)速快于美國(guó)的國(guó)家或地區(qū)中，這種政策都很普遍。

　　

　　當(dāng)然，美國(guó)并不存在這樣的政策。相比而言，美國(guó)的政策更像是在“微移”，而非“推動(dòng)”寬帶行業(yè)的發(fā)展。

 

 

藍(lán)色好看卻并不那么酷

 

　　美國(guó)寬帶的未來(lái)主要掌握在電信公司手中，自從美國(guó)在線、GeoCities和撥號(hào)調(diào)制解調(diào)器主導(dǎo)了網(wǎng)絡(luò)棲息地以來(lái)，始終都是如此。

 

　　大約就在韓國(guó)監(jiān)管者緊緊抓住互聯(lián)網(wǎng)管道的同時(shí)，美國(guó)通過(guò)了《1966年電信法案》，放松了對(duì)該行業(yè)的監(jiān)管。根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)(FCC)的說(shuō)法，這么做的目的是刺激就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。所以，他們讓電信公司負(fù)責(zé)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，并讓他們無(wú)拘無(wú)束地競(jìng)爭(zhēng)。

 

　　但將近十年后，批評(píng)者卻對(duì)這項(xiàng)政策下了一個(gè)定論：這項(xiàng)規(guī)劃是一次徹底的失敗。

 

　　速度亟待提升

 

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬似乎更關(guān)注學(xué)校的上網(wǎng)情況，而不是推動(dòng)美國(guó)在世界舞臺(tái)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。誠(chéng)然，在兩黨政治和國(guó)會(huì)分裂的格局下，即使最好的意圖也會(huì)面臨阻礙。在這樣的環(huán)境中，這可能是他所能采取的最佳措施。

 

　　聯(lián)邦政府并未坐視不理。為了讓偏遠(yuǎn)地區(qū)也用上寬帶，美國(guó)需要投入巨額資金，希望完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)。FCC還在努力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)中立原則，令移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商如坐針氈，甚至審查各大酒店的Wi-Fi政策。但即便如此，所有的寬帶提供商似乎都希望保護(hù)自己的陣地。

 

　　美國(guó)人花費(fèi)的寬帶費(fèi)用是韓國(guó)的五倍多。他們得到了什么呢？有些有線電視公司都在利用自己的巨額所得收購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。還有一些則在努力游說(shuō)FTC不要將寬帶的定義從4Mbps修改成10Mbps——他們的理由是，美國(guó)現(xiàn)在的網(wǎng)速已經(jīng)足夠了。

 

　　如果你認(rèn)為這完全沒(méi)有說(shuō)服力，那你并非個(gè)例。FCC主席湯姆·維勒(TomWheeler)也持有相同的觀點(diǎn)，他上月在華盛頓特區(qū)發(fā)表演講時(shí)說(shuō)：“美國(guó)的高速有線寬帶市場(chǎng)缺乏有意義的競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)人需要更有競(jìng)爭(zhēng)力的選擇來(lái)獲得更快、更好的上網(wǎng)服務(wù)。”

 

　　按照他的估計(jì)，“四分之三的美國(guó)家庭缺乏有競(jìng)爭(zhēng)的選擇，無(wú)法獲得符合21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和民主特征的必要基礎(chǔ)設(shè)施。”

 

　　4K時(shí)代來(lái)臨

 

　　我們目前的網(wǎng)速是否夠快是一回事，這些網(wǎng)絡(luò)能否應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)需求的逐步增長(zhǎng)則是另一回事。4K就是典型的例子。

 

　　4K也叫超高清，是一種數(shù)據(jù)量極高的視頻技術(shù)，可以在電視和其他屏幕上展示豐富的視覺(jué)信息。

 

　　雖然尚未廣泛普及，但影院和分銷商已經(jīng)開(kāi)始推廣4K電影。而三星、松下、宏碁和索尼等公司也開(kāi)始在智能手機(jī)中配置4K攝像頭。

 

　　想要提供如此多的數(shù)據(jù)，就必須建設(shè)龐大而高速的數(shù)據(jù)管道?，F(xiàn)在還不清楚美國(guó)是否已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。的確，有些公司已經(jīng)可以使用谷歌光纖或其他超高速Gb級(jí)上網(wǎng)服務(wù)，但區(qū)域范圍太小，很難產(chǎn)生真正的影響。

 

　　根據(jù)Akamai的數(shù)據(jù)，要流暢處理4K文件，需要具備超過(guò)15Mbps的網(wǎng)速。如果美國(guó)能夠達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，就可以排到全球網(wǎng)速的第三名，但顯然任重道遠(yuǎn)。