當前,互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展,已經(jīng)滲透到中國經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,由此帶來許多新機遇。全國政協(xié)委員、蘇寧云商集團股份有限公司董事長張近東提議,要在大數(shù)據(jù)時代發(fā)展電子政務(wù),建立全國統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺,以更好地提升行政效率,進一步降低行政成本,更好地發(fā)揮政府社會管理職能。
張近東表示,建立全國統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺對社會公共服務(wù)事業(yè)、對經(jīng)濟發(fā)展具備重要意義。統(tǒng)一的電子政務(wù)將成為縱深“兩化融合”的新標準,能夠打破行政區(qū)域區(qū)格、部門條塊分割,連通政府部門職能,將使企業(yè)和政府之間在工商、物價、稅收、質(zhì)檢、海關(guān)等方面實現(xiàn)跨地域的互聯(lián)互通、信息互動,減少企業(yè)和政府部門之間的溝通成本和時間成本,消除信息孤島效應(yīng),提高企業(yè)運營效率,享受電子政務(wù)帶來的便捷服務(wù)。
張近東認為,統(tǒng)一電子政務(wù)也是規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展的新準繩,基于互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)筑面向全社會的電子政務(wù)管理,使得政府的監(jiān)管職能與服務(wù)職能合二為一,有助于規(guī)范電子商務(wù)的有序發(fā)展。發(fā)展電子政務(wù)可以帶動電子商務(wù)相關(guān)政策法規(guī)、標準規(guī)范的研究與制定,實現(xiàn)企業(yè)注冊信息、電子票據(jù)認證、技術(shù)監(jiān)督核準、專利商標授權(quán)等一系列的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)管理。
我國電子商務(wù)發(fā)展迅猛,但電商行業(yè)自身存在的假冒泛濫、漏稅非稅等法律法規(guī)監(jiān)管問題,制約著行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。張近東今年提交全國“兩會”的提案中有四項劍指電商,包括應(yīng)推動電商法治化加強稅收監(jiān)管、規(guī)范外資電商投資、加快制定《互聯(lián)網(wǎng)個人信息保護法》、讓“最后一公里”物流通暢起來等建議。
中國電子商務(wù)零售交易以年均高于40%的增速迅猛發(fā)展,然而,大量的交易游離于現(xiàn)有法律監(jiān)管之外,存在著嚴重的監(jiān)管缺失、執(zhí)法缺位現(xiàn)象。對此,張近東認為,這不利于中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。張近東建議,首先要嚴格市場秩序管理和產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理。電子商務(wù)交易應(yīng)該遵循國家稅法,依法納稅,建議稅收部門研究電子商務(wù)的征稅方式,加強稅收監(jiān)管,在大數(shù)據(jù)化時代創(chuàng)新征收手段,從制度層面規(guī)避偷漏稅行為。
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