自1992年十四大報(bào)告首次提出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”以來(lái)，市場(chǎng)的作用漸漸得到人們的廣泛接受和認(rèn)可，“市場(chǎng)化”也常常成為各個(gè)領(lǐng)域改革的導(dǎo)向之一。雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立的過(guò)程有過(guò)反復(fù)和曲折，但大方向則一直沒(méi)有改變。如今，“市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”的表述被升華到了“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，兩字之差，意義卻深遠(yuǎn)而重大。以筆者理解，這是“市場(chǎng)化”改革進(jìn)入新階段的重要標(biāo)志。
習(xí)慣上將在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮作用的力量分為“有形之手”和“無(wú)形之手”，前者指的是政府，后者指的是市場(chǎng)調(diào)節(jié)。“無(wú)形之手”只是基礎(chǔ)性作用的情況下，“有形之手”常常不理市場(chǎng)需不需要，幾乎無(wú)處不在，甚至當(dāng)這只手也以“獲利”為目的的時(shí)候，我們就會(huì)看到當(dāng)市場(chǎng)需要的時(shí)候這只手似乎隱而不發(fā)，不需要的時(shí)候這只手卻強(qiáng)而有力，這就是“缺位”和“越位”在現(xiàn)實(shí)生活中不時(shí)發(fā)生的主要原因。
習(xí)慣上將在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮作用的力量分為“有形之手”和“無(wú)形之手”，前者指的是政府，后者指的是市場(chǎng)調(diào)節(jié)。“無(wú)形之手”只是基礎(chǔ)性作用的情況下，“有形之手”常常不理市場(chǎng)需不需要，幾乎無(wú)處不在，甚至當(dāng)這只手也以“獲利”為目的的時(shí)候，我們就會(huì)看到當(dāng)市場(chǎng)需要的時(shí)候這只手似乎隱而不發(fā)，不需要的時(shí)候這只手卻強(qiáng)而有力，這就是“缺位”和“越位”在現(xiàn)實(shí)生活中不時(shí)發(fā)生的主要原因。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)化”，也就是讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。廓清以往“有形之手”充當(dāng)裁判員的同時(shí)又充當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的弊端，正是發(fā)揮“決定性”作用的關(guān)鍵。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性和非競(jìng)爭(zhēng)性的不同領(lǐng)域，我們?cè)缫堰x擇不同的改革戰(zhàn)略：前者應(yīng)該讓“無(wú)形之手”去發(fā)揮決定性的作用，“有形之手”應(yīng)該隱退，只須扮好裁判員的角色；后者因提供的是公共產(chǎn)品或是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，填補(bǔ)的是經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說(shuō)的市場(chǎng)失靈的部分，“有形之手”在這里仍有發(fā)揮的巨大空間。
如今許多領(lǐng)域都形成了嚴(yán)格意義上的市場(chǎng)雛形，只是兩只手的作用孰輕孰重，如何有效配合，暫時(shí)并沒(méi)有厘清應(yīng)有的界限，使得一些市場(chǎng)給人以“四不像”的感覺(jué)。未來(lái)只要把“決定性作用”真正發(fā)揮出來(lái)，相信將會(huì)釋放出巨大的改革紅利。
