會議提出，由國土部負責指導監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統(tǒng)一登記職責，基本做到登記機構、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。
 

　　行業(yè)管理和不動產交易監(jiān)管等職責繼續(xù)由相關部門承擔。各地在中央統(tǒng)一監(jiān)督指導下，結合本地實際，將不動產登記職責統(tǒng)一到一個部門。
 

　　此外，會議還提出，要建立不動產登記信息管理基礎平臺，實現(xiàn)不動產審批、交易和登記信息在有關部門間依法依規(guī)互通共享，消除“信息孤島”。
 

　　實際上，早在2007年頒布實施的《物權法》就已明確“國家對不動產實行統(tǒng)一登記制度”，但這一規(guī)定幾年來一直只是空中樓閣。
 

　　在國土部法律中心副主任佟紹偉看來，首次明確了不動產登記的責任部門，也是中國不動產登記制度的一大進步。
 

　　“此前，我國不動產登記都是分散在各主管部門。”佟紹偉介紹，比如耕地、草原、林地、海域使用權等又在不同部門；許多城市，實行房、地分開登記等。在實際執(zhí)行中，常常會出現(xiàn)部門信息無法共享甚至利益沖突問題。
 

　　北京大學法學院房地產法研究中心主任樓建波認為，指定一個責任部門免除了多龍治水的弊端。從城鄉(xiāng)統(tǒng)一的角度看，最終定由國土部負責比較合適。因為國土部涉及到農村土地等不動產，比住建部等其他部委更具基礎性。
 

　　實際上，早在今年5月，國土部副部長胡存智就曾表態(tài)，建立不動產登記制度，是本輪國務院機構改革和職能轉變中三大基礎性制度建設工作之一，也是完善中國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要內容，并稱有望在明年6月底前出臺不動產登記條例，并實施不動產統(tǒng)一登記制度。
 

　　11月21日，21世紀經(jīng)濟報道記者從國土部相關人士處獲悉，國土部正在緊張籌備不動產登記制度建設的有關工作。
 

　　“按照國土部的計劃，目前正在建立一個國家、省、市、縣四級聯(lián)網(wǎng)共享土地登記信息動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。”上述國土部相關人士介紹，各地要把土地登記數(shù)據(jù)電子化并建立數(shù)據(jù)庫，以這個系統(tǒng)為平臺，加快推動土地登記信息聯(lián)網(wǎng)共享，突破登記“信息孤島”。本月初，這一系統(tǒng)已進行了四級聯(lián)通試運行。
 

　　在佟紹偉看來，不動產登記制度的建設將是完善土地市場監(jiān)管體系、提升土地參與宏觀調控能力的有效支撐。
 

　　多位市場人士在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時認為，不動產登記將為房地產稅落地鋪路。北京大岳咨詢有限責任公司總經(jīng)理金永祥表示，不動產登記系統(tǒng)及房屋價值動態(tài)評估系統(tǒng)，是房產稅全面開征的兩大必要技術前提。目前，一二線城市的房屋價值動態(tài)評估系統(tǒng)在網(wǎng)簽后正在逐漸完善。

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